El Departamento de Finanzas de Filipinas (DoF) informó que una orden administrativa conjunta (JAO) orientada a aliviar la congestión portuaria podría firmarse la próxima semana, siempre que las agencias consultadas no propongan cambios significativos. La medida busca estar vigente antes de que aumenten los volúmenes de carga previos a la temporada de fin de año, cuando la congestión en los muelles ralentiza el procesamiento y se refleja en los costos logísticos.

El subsecretario de Finanzas Rolando T. Ligon, Jr. dijo que las agencias participantes tienen hasta el cierre de esta semana para presentar sus comentarios sobre la orden.

“Kasi ang binigay namin na deadline sa kanila this week, so kung wala naman comment na substantial (Les dimos plazo hasta esta semana, así que si no hay comentarios sustanciales) then we can all sign it by next week (podemos firmarla todos la próxima semana)”, declaró a los reporteres en el margen del Simposio Fiscal de SGV el lunes.

La JAO busca abordar la utilización de patios y mejorar la transparencia en los cargos por manejo de carga que cobran terceros aduaneros y otros proveedores logísticos. Será emitida conjuntamente por el DoF, el Departamento de Comercio e Industria (DTI), el Departamento de Transporte, la Oficina de Aduanas (BoC), la Oficina de Rentas Internas, la Autoridad Portuaria de Filipinas, la Autoridad de la Industria Marítima y la Comisión de Competencia de Filipinas, un conjunto que abarca la recaudación de ingresos, el comercio, el transporte y la supervisión de la competencia, ámbitos que cubren los problemas de capacidad de patios y cargos de carga que la orden ataca.

El señor Ligon dijo que el DoF ya firmó la JAO.

“Eso fue hace dos semanas; estamos esperando sus comentarios para que pueda aplicarse”, afirmó. “La redactamos junto con la BoC, por eso en principio nos parece bien”.

Indicó que el objetivo es acelerar su aplicación, ya que se espera que los volúmenes de carga aumenten hacia fin de año.

“Estamos intentando acelerarla. Definitivamente laaremos pronto”, añadió.

El comisionado de Aduanas Ariel F. Nepomuceno dijo que, aunque la recaudación sigue en línea con lo previsto, los puertos continúan enfrentando congestión.

“El desafío en este momento es la congestión… (Por eso) estamos anticipando la aprobación formal de la JAO por todos los secretarios”, declaró a los reporteres en el margen del mismo evento.

Atribuyó el retraso en la aplicación a la decisión del DoF de buscar aportes de los interesados durante la formulación de la orden. “Intentaron no sacrificar los aportes sustanciales de los demás interesados”, añadió.

Una vez vigente, el señor Nepomuceno dijo que la JAO ayudará a prevenir “contratiempos temporales”, citando una caída en la recaudación a comienzos de octubre causada por la falta de presentación de declaraciones por parte de algunos agentes de aduana.

“Si usas eso como una simulación de lo que ocurriría con congestión, realmente habría demoras en el procesamiento… (lo que impactaría en) los costos logísticos”, añadió.

Identificó la escasez de patios de contenedores, la fuerte dependencia del país de las importaciones y la falta de transparencia en los cargos impuestos por las navieras como los principales factores de la congestión portuaria.

Al cierre de las 7 a.m. del miércoles, la oficina del Puerto de Manila de la BoC reportó una tasa general de utilización de patios del 73%. Con el plazo de comentarios fijado para el cierre de esta semana y una posible firma la próxima, esa lectura de utilización sirve como línea de base rumbo al aumento de carga de fin de año que la orden busca anticipar. — Justine Iris D. Tabile