El Banco Popular de China (PBOC) se ha comprometido a "desarrollar de manera constante" el yuan digital durante los próximos cinco años, incluyendo el e-CNY entre sus prioridades fundamentales en un nuevo plan de reforma recientemente publicado.

El "15.º Plan Quinquenal" de reforma y desarrollo del banco central, que abarca el período 2026–2030, estuvo acompañado por nueve planes de acción separados que cubren áreas políticas específicas y fue publicado en el sitio web del PBOC. Los documentos abordan la política monetaria, la supervisión macroprudencial, la financiación de la economía real y la mayor apertura del sistema financiero de China.

El yuan digital se posiciona como prioridad de infraestructura financiera

El yuan digital se aborda bajo la quinta área prioritaria del plan, que cubre la infraestructura financiera y los servicios del banco central. El PBOC declaró que tiene la intención de mejorar los sistemas de pago, apoyar la industria de informes crediticios y fortalecer las normativas contra el lavado de dinero.

Una sección separada centrada en la internacionalización describe compromisos para ampliar el uso del renminbi en el comercio y la inversión, construir una red de pagos transfronterizos y desarrollar mercados offshore de RMB. El plan también contempla fortalecer el papel de Shanghái como centro financiero internacional y reforzar la posición de Hong Kong en las finanzas globales.

El banco central comenzó a sentar las bases para el 15.º Plan Quinquenal a principios de 2026, cuando estableció un marco que permite a los bancos comerciales pagar intereses sobre los saldos de e-CNY de sus clientes.

El PBOC inició la investigación del proyecto e-CNY en 2014 bajo la denominación DCEP (Digital Currency Electronic Payment), lo que convirtió a China en una de las primeras grandes economías en comenzar el desarrollo de una CBDC. El yuan digital se lanzó oficialmente en abril de 2022, con una adopción temprana impulsada mediante airdrops en ciudades piloto. Si bien el e-CNY se ha implementado posteriormente en numerosas ciudades y se ha integrado en los flujos de pago gubernamentales y minoristas, los volúmenes generales de transacciones se han mantenido modestos en comparación con las plataformas de pago móvil dominantes de China, Alipay y WeChat Pay.

En la Asamblea Popular Nacional de 2026, el diputado Fu Xiguo propuso revisar la ley de gobierno del PBOC —actualizada por última vez en 2003— con el argumento de que aún no define el e-CNY como moneda de curso legal, según lo informado por Cryptopolitan. Una designación formal de moneda de curso legal clarificaría el estatus de la moneda en disputas y contratos, un paso que algunos observadores consideran un requisito previo para una adopción institucional más amplia.

La adopción transfronteriza se amplía

La provincia de Guangdong ha publicado un borrador de su propio plan quinquenal, abierto a comentarios públicos hasta el 5 de septiembre. La propuesta contempla ensayos de pago transfronterizo con e-CNY de mayor escala y casos de uso ampliados para la moneda.

Este impulso sigue al primer pago transfronterizo con yuan digital de China junto a Singapur, en el que las sucursales de ICBC liquidaron cerca de 10 millones de yuanes en tarifas de envío a través de la plataforma CBETS actualizada. Ese sistema incorporó a sus primeras 26 instituciones financieras en junio.

Project mBridge, una plataforma de liquidación de múltiples bancos centrales construida sobre tecnología de registro distribuido cuyos miembros incluyen a China continental, Hong Kong, Tailandia, los Emiratos Árabes Unidos y Arabia Saudita, también ha registrado una actividad significativa. Industrial Bank amplió recientemente los servicios de mBridge a Macao y utilizó la plataforma para transferir 500 millones de yuanes (74 millones de dólares) en una operación de capital. Según el South China Morning Post, la cantidad de clientes corporativos de la plataforma para este servicio aumentó un 176% interanual en el primer semestre de 2026.

La sucursal de Fujian del Bank of China procesó por separado más de 10.000 millones de dólares de Hong Kong (1.280 millones de dólares) a través de mBridge, en lo que describió como la mayor transferencia individual de la plataforma hasta la fecha. El crecimiento en el uso de mBridge se produce en un contexto en el que los bancos centrales de todo el mundo exploran alternativas a los corredores bancarios de corresponsalia convencionales, los cuales han sido durante mucho tiempo criticados por su ineficiencia en costos y velocidad de liquidación.