La Asociación Nacional de Sheriffs (NSA, por sus siglas en inglés) cambió su postura sobre la Ley CLARITY de Mercados de Activos Digitales, pasando de la oposición a la neutralidad, lo que elimina un obstáculo notable del orden público mientras el Senado se acerca a una votación procesal clave sobre el proyecto.

La Ley CLARITY, presentada como H.R. 3633, es un proyecto de estructura de mercado que establecería un marco regulatorio federal para los activos digitales, incluida la forma en que se supervisan los exchanges de criptomonedas y otros participantes del mercado, y cómo se divide la jurisdicción entre los reguladores. Sus defensores sostienen que el proyecto daría reglas más claras a las empresas, mientras que los críticos han expresado preocupaciones sobre disposiciones relacionadas con las finanzas descentralizadas y la autoridad del orden público.

Según Semafor, un funcionario de la administración compartió la carta del 3 de septiembre de la asociación dirigida a los líderes del Senado. "Dada la complejidad de la legislación y la cantidad de detalles importantes que siguen en consideración, la NSA está cambiando su posición sobre la Ley CLARITY a neutral", señala la carta (Semafor).

El grupo ya no insta a los senadores a rechazar el proyecto, pero tampoco lo respalda. En su carta, la asociación indica que desea dar un paso atrás y permitir que el Congreso siga trabajando en un marco regulatorio para activos digitales.

El 15 de septiembre es una votación para comenzar, no para terminar

El calendario publicado por el Senado indica que la moción de clausura para proceder al H.R. 3633 madurará el 15 de septiembre a las 2:15 p. m. (calendario del pleno del Senado). Los senadores no votarán ese día sobre si la Ley CLARITY se convierte en ley. Primero decidirán si ponen fin al debate sobre la moción para proceder.

Una votación de clausura exitosa allanaría el camino para que el Senado vote formalmente tomar el proyecto, tras lo cual la Ley CLARITY entraría en consideración del pleno. La clausura sobre una medida controvertida generalmente requiere 60 votos, lo que convierte el resultado en una prueba temprana de si los partidarios han armado una coalición viable en el Senado.

En resumen, la votación del 15 de septiembre responde a una pregunta puntual: ¿puede el Senado tomar formalmente la Ley CLARITY? Que el proyecto se convierta en ley de EE. UU. sigue sin decidirse; el Senado aún debe debatir y aprobar un texto final, y la Cámara de Representantes y el presidente tienen roles adicionales.

Cinco pasos más tras una victoria procesal

Superar la moción para proceder abriría la siguiente secuencia, y ninguno de estos pasos es automático:

1. El Senado toma la Ley CLARITY. Una votación separada sobre la moción para proceder pondría el proyecto ante el Senado.
2. Los senadores enmiendan el texto. El debate en el pleno puede producir cambios necesarios para ganar el apoyo final.
3. El Senado aprueba su versión. La cámara debe aprobar un proyecto final antes de poder devolverlo a la Cámara de Representantes.
4. El Congreso acuerda un solo texto. Ambas cámaras deben aprobar un texto idéntico si el Senado modifica el proyecto.
5. El presidente actúa. El proyecto acordado pasa entonces al presidente para su firma o veto.

La Cámara de Representantes ya aprobó su versión del H.R. 3633. Si el Senado modifica el proyecto durante la consideración en el pleno, ambas cámaras deben acordar un texto idéntico antes de que pueda pasar al escritorio del presidente.

El apoyo ha crecido, aunque persisten exigencias de cambios

La posición neutral de la NSA llega tras un respaldo de la Asociación Federal de Oficiales de Cumplimiento de la Ley (FLEOA). FLEOA apoya la Ley CLARITY mientras busca revisiones a las disposiciones que cubren a los desarrolladores de DeFi, los operadores de protocolos y la responsabilidad penal (Coindoo).

Los grupos bancarios se centran en otra parte del proyecto. La Asociación Estadounidense de Banqueros, la Asociación Nacional de Banqueros Comunitarios Independientes y 76 asociaciones bancarias estatales quieren endurecer la Sección 404 para evitar que las plataformas ofrezcan recompensas en stablecoins que funcionen como intereses sobre depósitos bancarios (Coindoo).

Ambas campañas podrían moldear distintas partes del debate en el Senado. Los grupos del orden público se concentran en la responsabilidad en DeFi y la autoridad investigativa, mientras que los bancos presionan por límites más estrictos a las recompensas de stablecoins similares a depósitos. Esos puntos de presión indican dónde es más probable que se presenten enmiendas si el proyecto llega al pleno.

El Senado llegó a esta etapa tras perder su oportunidad de agosto de tomar el proyecto (Coindoo). Superar la votación procesal del 15 de septiembre trasladaría esas preguntas no resueltas al pleno del Senado.

Qué mostrará el resultado

Un voto a favor el 15 de septiembre pondría la Ley CLARITY en el pleno del Senado e iniciaría la lucha por las enmiendas y la aprobación final. Un voto en contra mostraría que eliminar la oposición de la NSA no fue suficiente para armar una coalición de 60 votos.

El 15 de septiembre responderá una pregunta puntual pero importante: si el Senado está listo para considerar legislación sobre la estructura del mercado cripto.

Este artículo tiene fines informativos y no constituye asesoramiento legal, financiero ni de inversión.