LA National Grid Corp. of the Philippines (NGCP) ha pedido al Departamento de Energía (DoE) retirar dos circulares departamentales que permitirían a empresas generadoras y a la National Transmission Corp. (TransCo) financiar y construir proyectos de transmisión, argumentando que las medidas violan su mandato exclusivo como operadora de la red eléctrica del país.

En un documento consolidado de posición dirigido a la secretaria de Energía Sharon S. Garin, NGCP solicitó la retirada inmediata de las circulares, que según la empresa contradicen la Ley de Reforma de la Industria Eléctrica de 2001 (EPIRA) y su contrato de concesión con la Power Sector Assets and Liabilities Management Corp. (PSALM) y TransCo.

El intercambio pone el foco en la columna vertebral de transmisión del país —la red de alta tensión que lleva electricidad de las plantas generadoras a las distribuidoras— y en quién tiene derecho a planificar, construir y pagar su expansión.

NGCP calificó las circulares como una violación "clara" de la EPIRA y de su contrato de concesión.

Según la empresa, la ley y el contrato de concesión le otorgan el derecho y la obligación exclusivos de construir, financiar, mantener, expandir y operar la red de transmisión nacional, así como de elaborar el Plan Anual de Desarrollo de Transmisión (TDP). La EPIRA, ley de 2001 que reestructuró la industria eléctrica en segmentos de generación, transmisión, distribución y suministro, trata la transmisión como un negocio de transporte público sujeto a supervisión regulatoria.

NGCP señaló que la Sección 9 de la EPIRA limita a las empresas generadoras a instalaciones de transmisión dedicadas punto a punto que conectan sus centrales a la red. Ampliar el alcance de los proyectos que otras entidades pueden emprender sin modificar la ley, argumentó, constituye un exceso de la autoridad ejecutiva.

"Al alterar el marco legal y modificar sustancialmente lo permitido bajo la EPIRA, el DoE ha excedido su autoridad ejecutiva delegada y ha violado el principio constitucional de Separación de Poderes", afirmó NGCP.

La empresa también expresó su preocupación por disposiciones que permiten a TransCo implementar proyectos fuera del TDP, señalando que esquemas separados de planificación y construcción podrían afectar el desarrollo coordinado de la red de transmisión interconectada.

NGCP citó un laudo arbitral del 19 de febrero de 2025 que, según dijo, confirmó su responsabilidad exclusiva de elaborar el TDP durante el período de concesión.

"NGCP insta respetuosamente, pero con firmeza, al DoE a retirar de inmediato ambas Circulares Departamentales y sostiene que cualquier supuesto vacío en el desarrollo de la transmisión debe abordarse mediante coordinación con NGCP y la ERC (Comisión Reguladora de Energía) dentro del marco legal y de concesión existente", declaró la empresa.

La respuesta del DoE al documento de posición —si mantiene, revisa o retira las circulares— es el siguiente acontecimiento a observar.

NGCP es responsable de operar y mantener el sistema de transmisión del país bajo un contrato de concesión con TransCo. Asumió las operaciones de la red en 2009. — Sheldeen Joy Talavera