MANILA — La ira y la vigilancia sostenidas de la ciudadanía son la clave para eliminar más de P1 billón en programas de asistencia clientelar, partidas de infraestructura politizada y fondos de reserva del presupuesto nacional de 2027 aprobado por la Cámara, afirmó el miércoles el senador Panfilo M. Lacson, Sr.

En una publicación en X (antes Twitter), el señor Lacson acusó a los promotores de las cuestionadas inserciones presupuestarias de "poner a prueba los límites de la paciencia del pueblo".

"Me gustaría pensar que esta vez se equivocan… Gracias a la Coalición Presupuesto del Pueblo (PBC) y a todas las personas afines que se unen por la rendición de cuentas", dijo.

La coalición señala P1 billón en inserciones

La PBC señaló inserciones presupuestarias no documentadas de P210 mil millones en "pork blando", o asistencia clientelar; P695 mil millones en "pork duro", o infraestructura politizada; y P122 mil millones en "pork fantasma", o apropiaciones no programadas. En conjunto, las partidas señaladas superan el P1 billón.

En el presupuesto filipino, las apropiaciones no programadas son gastos de reserva que solo pueden financiarse si la recaudación de ingresos supera las metas o cuando se obtienen nuevas fuentes de financiamiento.

Los hallazgos de la coalición fueron presentados durante la jornada de audiencias dedicada por la Comisión de Finanzas del Senado a organizaciones de la sociedad civil y organismos de fiscalización presupuestaria, mientras el proyecto de gasto es examinado por el Senado tras su aprobación en la Cámara de Representantes. Según el proceso, los hitos restantes —la aprobación en el Senado y la comisión bicameral que concilia las versiones de ambas cámaras— son las etapas en las que las inserciones señaladas pueden conservarse, modificarse o eliminarse antes de que la medida final sea ratificada y firmada como ley.

Llamados a la transparencia

El señor Lacson reiteró sus llamados a medidas adicionales de transparencia en el proceso presupuestario, incluyendo transmisiones en vivo de las sesiones incluso durante los recesos, así como de las reuniones de la comisión bicameral (bicam) que concilia las versiones de la Cámara y del Senado.

El senador Joseph Victor G. Ejercito, presidente de la Comisión de Finanzas del Senado, anunció previamente que la bicameral estará abierta a la sociedad civil y a los organismos de fiscalización. Esa apertura anunciada colocaría a los mismos organismos de fiscalización cuyos hallazgos marcaron la audiencia dentro de la etapa en la que se define el texto final de la medida de gasto.

Antecedentes

Las inserciones presupuestarias, a menudo descritas como "pork", han sido motivo de controversia desde hace tiempo en la política fiscal filipina. En 2013, la Corte Suprema anuló el Fondo de Asistencia al Desarrollo Prioritario del Congreso (PDAF) tras un escándalo multimillonario en pesos, fallando que los legisladores no podían intervenir en la implementación del presupuesto después de su promulgación.

Según la Constitución de Filipinas, el presupuesto nacional anual se origina en la Cámara de Representantes. Tras la aprobación de las versiones de ambas cámaras, una comisión bicameral concilia los dos textos, y la medida final debe ser ratificada tanto por la Cámara como por el Senado antes de ser firmada como ley por el presidente.

— Francessca S. Abalos

Este informe fue publicado por primera vez por BusinessWorld Online: Ira y vigilancia ciudadanas, claves para eliminar inserciones del presupuesto de 2027