Estados obtienen una orden de restricción temporal en la disputa por el acceso federal a la base de datos de conductores con CDL
Puntos clave
- •La orden de restricción impide que AAMVA transfiera los registros CDLIS de los estados demandantes al DOT, la FMCSA u otras agencias federales durante el litigio.
- •La disputa involucra registros vinculados a unos 17 million conductores comerciales e incluye nombres, fechas de nacimiento, números de Social Security e información de licencias.
- •Trenga concluyó que los estados mostraron una probabilidad de éxito en varias reclamaciones que cuestionan la solicitud de FMCSA de una transferencia masiva de registros CDLIS.
- •Los estados sostienen que CDLIS se creó para el intercambio de información de licencias entre estados, mientras que FMCSA afirma que necesita los registros para fines de seguridad, regulación y verificación.
- •La decisión también bloquea represalias federales contra AAMVA o los estados, incluidas amenazas de terminar subvenciones o contratos, mientras el tribunal evalúa una medida cautelar preliminar.
Una coalición de estados obtuvo el jueves otra victoria judicial después de que un juez federal concediera una orden de restricción temporal que bloquea al Gobierno de Trump de obtener registros de propiedad estatal que contienen información personal de millones de titulares de licencias comerciales de conducir.
El juez de distrito de EE. UU. Anthony J. Trenga emitió la orden tras una audiencia el jueves en el Tribunal de Distrito de EE. UU. para el Distrito Este de Virginia.
La decisión prohíbe al Gobierno federal obtener los registros de los estados demandantes del Commercial Driver’s License Information System, o CDLIS, mientras el tribunal evalúa si emite una medida cautelar preliminar.
La resolución amplía una suspensión administrativa anterior que Trenga emitió el 13 de agosto, la cual congeló temporalmente los esfuerzos del U.S. Department of Transportation y de la Federal Motor Carrier Safety Administration para obtener los registros mientras el tribunal consideraba la solicitud de emergencia de los estados.
La orden anterior prohibía a la American Association of Motor Vehicle Administrators entregar la información solicitada y también impedía a funcionarios federales tomar represalias contra AAMVA o contra los estados demandantes por la विवादia.
La batalla legal se refiere a registros vinculados a aproximadamente 17 million conductores comerciales en todo el país y ocurre en medio de una ofensiva más amplia del Gobierno de Trump sobre la concesión y la aplicación de licencias para conductores comerciales, lo que subraya cómo una disputa por una base de datos puede afectar tanto a los sistemas estatales de licencias como a los esfuerzos federales de supervisión.
La coalición presentó la demanda el 13 de agosto contra DOT, FMCSA y AAMVA, mientras que una acción legal relacionada impugna una citación del Department of Homeland Security que busca información similar sobre CDL.
Los estados alegan que la administración intenta obtener ilegalmente una base de datos de propiedad estatal que contiene nombres de los conductores, fechas de nacimiento, números de Social Security y registros de licencias.
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El juez concluye que los estados probablemente prevalecerán
La decisión del jueves representa una victoria temprana importante para los estados porque conceder una orden de restricción temporal exige que el tribunal considere, entre otros factores, si los demandantes probablemente tendrán éxito en sus reclamaciones de fondo.
Trenga concluyó que los estados habían demostrado una probabilidad de éxito en varias de sus reclamaciones que impugnan la exigencia de la FMCSA de una transferencia masiva de registros CDLIS.
Los estados han argumentado que CDLIS se estableció como un sistema de intercambio de información entre estados para la concesión de licencias de conductores comerciales, y no como un repositorio federal de información personal de los titulares de CDL.
El Congreso estableció CDLIS en 1986 para ayudar a los estados a determinar si los solicitantes de licencias comerciales ya tienen permisos en otros lugares e identificar a los conductores que han sido inhabilitados. AAMVA, una asociación sin fines de lucro que representa a las agencias estatales de vehículos motorizados, ha operado CDLIS bajo contrato con DOT desde 1988.
FMCSA ya tiene la capacidad de consultar información sobre conductores individuales, pero los estados sostienen que la exigencia de la agencia de obtener toda la base de datos representaría una expansión sin precedentes del acceso federal.
Se cuestiona la justificación de FMCSA
La disputa se intensificó después de que FMCSA exigiera que AAMVA proporcionara registros de todos los conductores en CDLIS correspondientes a los últimos cinco años.
FMCSA ha dicho que pretende usar la información para cumplir sus responsabilidades legales de seguridad y regulación, incluida la verificación de la validez de las CDL y la realización de evaluaciones de seguridad de transportistas.
La agencia también dijo a AAMVA que la información podría divulgarse posteriormente a otras agencias federales cuando se utilice para funciones legítimas del Gobierno.
Los estados, sin embargo, sostienen que la administración no ha explicado adecuadamente por qué FMCSA necesita poseer toda la base de datos cuando ya dispone de mecanismos para obtener información sobre CDL.
Durante la audiencia del jueves, Trenga cuestionó la justificación del Gobierno para obtener los registros y si la transferencia masiva era necesaria para que FMCSA cumpla sus responsabilidades existentes de seguridad de vehículos comerciales.
El tribunal también expresó inquietudes de que la información podría terminar utilizándose para la aplicación de leyes de inmigración en lugar de servir principalmente a la misión de seguridad vial de FMCSA.
Esa cuestión se ha vuelto más importante a medida que el Gobierno de Trump ha intensificado el escrutinio sobre las CDL para personas no domiciliadas, la elegibilidad de conductores comerciales y los programas estatales de licencias.
La amenaza de financiación está en el centro de la disputa
La demanda de los estados también impugna la presunta amenaza de FMCSA de terminar las subvenciones y contratos federales de AAMVA si la organización se negaba a proporcionar la información.
Según los escritos judiciales, funcionarios de FMCSA se reunieron con representantes de AAMVA el 23 de julio para discutir la exigencia y las preocupaciones de AAMVA. Los estados alegan que FMCSA amenazó con terminar las subvenciones y contratos federales de AAMVA a menos que la organización aceptara producir aproximadamente 17 million registros puntero de CDLIS.
Posteriormente, AAMVA informó a FMCSA que tenía la intención de proporcionar los registros alrededor del 17 de agosto, al tiempo que advertía que la pérdida de los contratos federales podría causar una disrupción significativa en CDLIS y potencialmente interferir con la capacidad de los estados para emitir o renovar licencias de conductor comercial.
El Gobierno federal sostiene que AAMVA está obligada contractual y legalmente a proporcionar la información solicitada a FMCSA y argumenta que los estados no pueden impedir que AAMVA cumpla las instrucciones federales.
Los estados replican que son los propietarios de la información subyacente y que la proporcionaron a CDLIS para fines limitados de concesión de licencias y seguridad vial.
La TRO mantiene los registros CDLIS fuera de manos federales
Bajo la orden de restricción temporal del jueves, AAMVA no puede transferir los registros CDLIS de los estados demandantes a DOT, FMCSA u otras agencias federales mientras continúe el litigio.
La orden también prohíbe a funcionarios federales tomar represalias contra AAMVA o contra los estados participantes por negarse a proporcionar la información, incluso mediante la amenaza de terminar contratos o financiamiento federal.
La decisión no resuelve la demanda subyacente ni impide de forma permanente que el Gobierno federal obtenga información de CDLIS.
En cambio, mantiene el statu quo mientras Trenga considera la solicitud de los estados de una medida cautelar preliminar, que podría mantener las restricciones vigentes por un período considerablemente más largo a medida que avanza el caso.
