Japón ha presentado una propuesta para objetivos de intensidad de combustible de gases de efecto invernadero (GFI) menos estrictos bajo el propuesto Marco de Cero Emisiones Netas (NZF) de la OMI, argumentando que este enfoque podría abordar las preocupaciones de los Estados miembros sobre el impacto de los objetivos en el transporte marítimo internacional.

En una presentación ante la OMI antes de nuevas conversaciones técnicas programadas para septiembre, Japón indicó que sus enmiendas revisadas al proyecto tienen como objetivo proporcionar una base para llegar a un compromiso entre los Estados miembros. La propuesta incluye cambios en los factores anuales de reducción de GFI, así como en los arreglos de cumplimiento del marco.

Se estima que los nuevos combustibles marinos representarán el 5.8% del uso total de combustible en 2030, lo que subraya el desafío de una descarbonización rápida y ayuda a explicar por qué el ritmo de establecimiento de objetivos se ha convertido en un tema central en las negociaciones.

Estructura de dos niveles mantenida con factores de reducción más bajos

Bajo el NZF propuesto, los buques tendrían que cumplir con dos niveles de GFI: un objetivo base y un objetivo de cumplimiento directo más estricto. Japón mantiene este enfoque de dos niveles pero propone factores de reducción más bajos para ambos.

Para el objetivo base, Japón propone una reducción del 7% en 2030, aumentando al 21.9% en 2035. Su objetivo de cumplimiento directo propuesto aumenta de una reducción del 21% en 2030 al 43% en 2035.

Utilizando el GFI de referencia de 2008 del documento, de 93.3 gCO2e/MJ, esas reducciones se traducen en aproximadamente 86.8 gCO2e/MJ en 2030 y 72.9 gCO2e/MJ en 2035. En comparación, el NZF propuesto actualmente exige 85.8 gCO2e/MJ en 2030 y 65.3 gCO2e/MJ en 2035.

El ritmo de reemplazo de la flota, una consideración clave

Japón señala que algunos Estados miembros apoyan objetivos de GFI alineados con la estrategia de GEI de 2023 de la OMI, mientras que otros han expresado preocupaciones sobre su viabilidad e impacto. Japón argumenta que deben evitarse los "cambios masivos", incluido el reemplazo anticipado de buques y la conversión mayor semiobligatoria.

La propuesta tiene en cuenta la composición de la flota global existente. Japón señala que el 95% de los buques mercantes utilizaban combustibles convencionales a finales de 2025 y sostiene que la velocidad de reemplazo de los buques existentes debe considerarse al establecer objetivos de GFI alcanzables.

"Es necesario encontrar objetivos de GFI alcanzables basados en la velocidad de reemplazo de las flotas existentes, utilizando un enfoque basado en el desempeño", declaró Japón.

Cambios en el mecanismo de cumplimiento y el fondo

Japón también propone eliminar los pagos obligatorios y el Fondo de Cero Emisiones Netas de la OMI del proyecto de marco. Bajo su enfoque, los buques cumplirían en principio mediante el uso de combustibles de baja emisión o unidades de superávit (SU).

Los buques que no puedan equilibrar sus déficits de cumplimiento con unidades de superávit podrían, en su lugar, realizar contribuciones directas a proyectos aprobados por la OMI. Japón señala que las empresas también podrían elegir proyectos destinados a apoyar nuevos combustibles o tecnologías específicos.

El proyecto revisado también elimina el factor de reducción fijo de GFI para 2040. Japón argumenta que los objetivos futuros deben revisarse periódicamente y tener en cuenta la disponibilidad global, la asequibilidad y la escalabilidad de los nuevos combustibles y tecnologías.

Japón señala que su proyecto revisado proporciona una posible base para futuras conversaciones destinadas a encontrar un compromiso final entre los Estados miembros de la OMI, y que las conversaciones técnicas de septiembre probablemente pondrán a prueba la flexibilidad que queda tanto en los objetivos de emisiones como en el diseño del cumplimiento.

Fuente: Ship & Bunker