Japán elabora planes para sancionar a las empresas de inteligencia artificial que hagan caso omiso de las órdenes del gobierno, una medida dirigida principalmente a los desarrolladores estadounidenses de IA avanzada, cuyos sistemas Japón utiliza pero a los que no puede obligar a compartir información. Los funcionarios tienen previsto publicar un plan de reforma completo antes de finales de 2026.

¿Por qué a Japón le cuesta lograr que las empresas estadounidenses de IA cooperen?

La Ley de Fomento de la IA de Japón, que permite al gobierno investigar y emitir orientación cuando el mal uso de la IA perjudica los derechos de alguien, entró en plena vigencia en septiembre de 2025. Sin embargo, la ley no contempla castigo alguno para una empresa que simplemente se niegue a cooperar, y Japón ahora evalúa si incluir sanciones en la legislación.

Esta laguna regulatoria es más pronunciada con las empresas extranjeras. En un anteproyecto, un grupo dentro del gobernante Partido Liberal Demócrata de Japón, encabezado por el exministro digital Masaaki Taira, advirtió que, si bien otros gobiernos pueden obtener información de las empresas de IA, Japón podría no lograrlo. El borrador señaló que la Unión Europea ya multa a las empresas de IA que se niegan a entregar información, un tipo de palanca de cumplimiento que la ley vigente de Japón carece.

La preocupación de Japón se centra en la IA avanzada que no construye ni controla. El gobierno quiere que las empresas de IA asuman obligaciones de seguridad y está considerando sanciones vinculadas al riesgo de que la IA avanzada salga de control o sea usada en ciberataques. Un grupo de trabajo privado ha confirmado el plan, y los funcionarios también quieren la autoridad de actuar contra las empresas que se nieguen a colaborar después de un incidente.

Según se informó, la Agencia de Servicios Financieros de Japón formó en mayo de 2026 un grupo de 36 integrantes entre gobierno e industria para estudiar las ciberamenazas vinculadas al modelo Mythos de Anthropic, con participación de las filiales japonesas de Anthropic y OpenAI. El actualizado Plan Básico de IA de Japón, aprobado en julio de 2026, también señaló como preocupación los modelos de alto rendimiento como Claude Mythos. Por separado, el Departamento de Comercio de EE.UU. restringió el acceso al Mythos 5 y al Fable 5 de Anthropic a comienzos de 2026, y luego lo restituyó.

Según se informó, el gobierno comenzó a revisar la Ley de Fomento de la IA en una reunión de un panel de expertos el 26 de octubre. El ministro digital Toshiharu Furukawa dijo al panel que Japón necesita una colaboración más estrecha con países socios en materia de seguridad de la IA. Un grupo de académicos celebró su primera reunión dos días después, y el panel espera definir un rumbo antes de fin de año.

Aún no está claro que las sanciones sobrevivan a este proceso. Algunos participantes han sugerido que el país proceda con cautela, ya que otros países no todos están considerando reglas más estrictas de IA.

¿Serán las sanciones de Japón lo suficientemente grandes como para importar?

La magnitud de cualquier multa determinaría su efecto. La Ley Básica de IA de Corea del Sur, vigente desde enero de este año, permite a los reguladores multar a las empresas hasta con 30 millones de wones (unos 21,000 dólares) por negarse a inspecciones o ignorar órdenes correctivas. Para una gran empresa estadounidense de IA, una multa tan pequeña es insignificante y poco probable que cambie su conducta.

Japón inicialmente adoptó el enfoque opuesto. Aprobada en mayo de 2025 como parte del esfuerzo por convertir al país en el “país más amigable con la IA”, su primera ley de IA, la Ley de Fomento de la IA, excluyó deliberadamente sanciones para que las empresas cautelosas no se alejaran del uso de la IA. La ley estaba diseñada para funcionar mediante presión social y cumplimiento voluntario, y los analistas asumían que una empresa como OpenAI tendría que seguir las reglas locales si quería acceso al mercado de Japón.

Para fin de año quedará claro cuán grandes serán las sanciones de Japón, o si las habrá. El plan completo previsto antes de finales de 2026 también mostrará si los reguladores obtendrían la autoridad que los funcionarios han buscado para actuar contra las empresas que se nieguen a colaborar tras un incidente.