Las negociaciones se reanudan en la ONU sobre el Marco de Cero Emisiones Netas (NZF) para el transporte marítimo internacional, un acuerdo climático histórico que introduciría el primer precio global al carbono aplicado a cualquier contaminante. La Organización Marítima Internacional (OMI) se reunirá en Londres del 1 al 4 de septiembre en un grupo de trabajo (ISWG-GH-HG-22).

Las conversaciones se desarrollan en un contexto de conflictos geopolíticos que exponen la dependencia del transporte marítimo de los combustibles fósiles y de un empeoramiento de los trastornos climáticos. La guerra en curso en Oriente Medio sigue alterando los flujos de petróleo y manteniendo elevados los costos de los combustibles marítimos. Mientras tanto, la sequía severa en el Canal de Panamá y en el río Rin —condiciones agravadas por la crisis climática— ha limitado significativamente el tránsito de buques por estas rutas comerciales críticas en los últimos días. Los riesgos son altos: según estimaciones de la OMI, el transporte marítimo internacional representa aproximadamente el 3% de las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero, y sus emisiones han aumentado a medida que crecen los volúmenes de comercio.

Por qué importa: La próxima reunión es una prueba importante de si todavía existe una mayoría crítica en la OMI que apoye el NZF en su forma actual, incluido un precio al carbono que genere ingresos, antes de las discusiones sobre su adopción a finales de este año. En la última ronda de negociaciones en abril (MEPC 84), 55 países apoyaron el NZF tal como está, mientras que 51 países favorecieron reabrir el Marco para realizar cambios sustanciales (metas más débiles y sin precio al carbono).

El NZF está diseñado para acercar a la industria al cumplimiento del compromiso climático de la OMI de 2023: alcanzar las cero emisiones netas hacia 2050 de manera equitativa.

En la ISWG-GHG-22, los países debatirán detalles clave de política que aún están por decidirse, como la energía limpia y la forma en que se gestionarían y gastarían los ingresos del precio al carbono, estimados entre 10.000 y 15.000 millones de dólares al año. Varios países (Brasil, Kenia, la RDC, las Islas Salomón, Tuvalu, Kiribati, Nauru, Palaos y Vanuatu) han presentado sus visiones para el futuro Fondo de la OMI.

Los gobiernos también considerarán propuestas de caminos alternativos para el NZF: fortalecerlo hasta convertirlo en un impuesto uniforme (Tuvalu); avanzar con el Marco tal como está (Australia, Canadá, Sudáfrica y el Reino Unido); retrasar la ambición pero preservar el precio al carbono (Brasil); debilitar las metas de intensidad de carbono y eliminar el precio al carbono (Japón); o, en esencia, abandonar cualquier regulación climática mundial significativa (Liberia).

Los expertos han advertido de manera constante que eliminar el precio al carbono dañaría seriamente la transición energética del sector y aumentaría la vulnerabilidad de los países en desarrollo a los choques económicos. Sin un precio al carbono, la volatilidad de los precios de los combustibles aumentaría, la adopción de energías limpias se ralentizaría y desaparecerían los ingresos para una transición justa y equitativa. Eliminar el precio al carbono también probablemente no logre el apoyo de los países en desarrollo, que perderían acceso a financiación crítica, manteniendo el punto muerto en el que se encuentra actualmente la OMI.

El honorable Simon Kofe, ministro de Transporte, Energía, Comunicación e Innovación de Tuvalu, declaró: "Tuvalu apoya firmemente la adopción del Marco de Cero Emisiones Netas este año. El acuerdo es un compromiso que llevó años de negociaciones agotadoras, y francamente, no tenemos tiempo para esperar más. Si vamos a renegociar el NZF una vez más, debería ser únicamente para aumentar la ambición climática y no para debilitarla aún más. La propuesta de Tuvalu para el NZF se basa en lo que la ciencia indica que es necesario para ayudar a limitar la crisis climática de manera significativa para los más vulnerables al clima."

Kristina Vogt, senadora de Asuntos Económicos, Puertos y Transformación de la Ciudad Hanseática Libre de Bremen, Alemania, declaró: "La protección del clima en el transporte marítimo es la manera en que aseguramos el futuro de una plaza portuaria como Bremen. Invertir ahora en propulsión limpia y combustibles verdes garantiza la creación de valor y los empleos durante las próximas décadas. Por eso apoyamos el llamado a un Marco de Cero Emisiones Netas ambicioso y vinculante. Bremen está contribuyendo activamente a dar forma a esta transformación."

Sapphire Ross, funcionaria de políticas de Opportunity Green, declaró: "Las reuniones de esta semana en la Organización Marítima Internacional son donde el plan para limpiar las emisiones del transporte marítimo —el Marco de Cero Emisiones Netas— toma forma o se diluye. Los gobiernos deben procurar desarrollar directrices de implementación fluidas del NZF tal como fue aprobado en abril de 2025, no buscar formas de diluirlo. El transporte marítimo no puede afirmar que está en una ruta creíble hacia las cero emisiones netas mientras continúa dependiendo de soluciones que no reducen las emisiones de manera significativa. Al mismo tiempo, la transición debe mantener incentivos reales para alejarse de los combustibles fósiles, asegurando que el dinero llegue a los países en desarrollo —en particular los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo y los Países Menos Adelantados— que menos contribuyeron a esta crisis pero enfrentan sus mayores impactos. Las decisiones tomadas en esta sala tendrán consecuencias mucho más allá del transporte marítimo."

Lukas Leppert, presidente de la Clean Shipping Coalition, declaró: "Aunque es menos ambicioso de lo que habíamos esperado, el amplio apoyo político al NZF por parte de los Estados miembros significa que sigue siendo la mejor herramienta disponible para cumplir las metas de la Estrategia de Gases de Efecto Invernadero de la OMI en materia de clima, descarbonización y una transición energética justa y equitativa para la industria del transporte marítimo, y debe ser adoptado por la OMI este diciembre. Resultado de múltiples rondas de negociaciones, el NZF ya es, por cualquier medida, un compromiso aceptable. Cualquier debilitamiento adicional conduciría a una transición menos eficaz, más lenta y más costosa."

La doctora Dola Oluteye, investigadora principal del Instituto de Energía del University College London y fundadora de la Professional African Technical Network Advisory (PATNA), declaró: "El creciente apoyo de África al Marco de Cero Emisiones Netas, tal como se acordó en abril pasado, no sorprende. La capacidad de generar un flujo predecible de ingresos es lo que le da al Marco una clara ventaja sobre todas las demás opciones sobre la mesa. Los países africanos llegan a la OMI este septiembre con propuestas concretas sobre cómo debería operar este futuro fondo, demostrando su voluntad de lograr que el acuerdo se adopte este año."

Boudewijn Siemons, director ejecutivo del Puerto de Róterdam, declaró: "El Puerto de Róterdam alienta firmemente la continuación de las discusiones sobre un marco global para las emisiones de gases de efecto invernadero en el sector marítimo, que ayudará a alcanzar las metas establecidas en la Estrategia de GEI de 2023 de la Organización Marítima Internacional. Dada la naturaleza inherentemente internacional del transporte marítimo, es crucial establecer condiciones de competencia equitativas en todo el mundo. Apreciamos mucho la dedicación y el liderazgo de la OMI en impulsar el progreso colectivo hacia un futuro marítimo sostenible. Confiamos en que las delegaciones continúen trabajando de manera constructiva para alcanzar un amplio consenso que refleje nuestras ambiciones y responsabilidades compartidas."

Dirk Claus, director ejecutivo del Puerto de Kiel, declaró: "El Puerto de Kiel ya ha invertido en electricidad de tierra, infraestructura digital y operaciones portuarias inteligentes porque creemos que el futuro del transporte marítimo debe ser climáticamente neutro. Ahora pedimos a la OMI que entregue un marco global ambicioso en la MEPC 85 que proporcione certeza de inversión a largo plazo y evite más demoras. Las decisiones tomadas este año deben acelerar la comercialización de combustibles, buques e infraestructuras de cero emisiones para 2030 y mantener al sector marítimo en camino de lograr la descarbonización completa para 2050. Los puertos están listos para cumplir; ahora el marco regulatorio global debe hacer lo mismo."

Alexander Saverys, director ejecutivo de CMBTECH, declaró: "El Marco de Cero Emisiones Netas dará un impulso decisivo a la descarbonización de la industria del transporte marítimo. El sector marítimo ya cuenta con la tecnología, la experiencia y la ambición para actuar a gran escala. Lo que necesitamos ahora son socios dispuestos a tomar la delantera, invertir y actuar con determinación."

Andreas Enger, director ejecutivo de Höegh Autoliners, declaró: "Sentar ahora las bases regulatorias es fundamental para asegurar que estas inversiones lleven al transporte marítimo en la dirección correcta. Apoyamos firmemente a la OMI en su trabajo hacia medidas a mediano plazo ambiciosas que puedan cumplir la estrategia de GEI de la OMI de 2023 y otorgar la certeza y credibilidad a largo plazo necesarias para la transición."

Felix Leworthy, director de operaciones de ETFuels, declaró: "Un Marco de Cero Emisiones Netas sólido de la OMI, con recompensas significativas dirigidas a combustibles de cero emisiones escalables, puede convertir miles de millones de dólares de inversión planificada en e-combustibles en proyectos en construcción. La demora o la dilución arriesgan lo contrario."

Fuentes: Opportunity Green, Clean Shipping Coalition