La Cámara de Representantes de EE. UU. aprobó la Stop Insider Trading Act por 232 votos contra 198, enviando al Senado una propuesta de prohibición al trading de acciones por parte de miembros del Congreso pese a las críticas de que la medida permitiría a los legisladores conservar y vender acciones que ya poseen.

Según un comunicado de la oficina del representante Bryan Steil, la Cámara aprobó la legislación el miércoles 22 de julio. Steil, republicano de Wisconsin, presentó el proyecto en enero y pidió a los senadores enviarlo al presidente Donald Trump para su firma.

El proyecto prohibiría a los miembros del Congreso, sus cónyuges e hijos dependientes comprar valores emitidos por empresas que cotizan en bolsa. La restricción se aplicaría a nuevas compras, mientras que los legisladores y familiares cubiertos por la norma podrían conservar los valores que ya tengan en sus carteras.

Las acciones existentes aún podrían venderse si el propietario presenta un aviso público antes de la transacción. El proyecto exige notificar con al menos siete días y no más de 14 días de anticipación a una venta planificada, con presentaciones ante el secretario de la Cámara de Representantes o el secretario del Senado.

Steil ha descrito la propuesta como un esfuerzo para impedir que los legisladores usen información obtenida mediante cargos públicos para beneficio personal. Tras la votación en la Cámara, dijo que el proyecto era “un gran paso adelante para la reforma ética en Capitol Hill”.

La medida impondría tanto una multa financiera como la confiscación de las ganancias por operaciones. Los comités de ética del Congreso aplicarían una sanción de $2,000 o el 10% del valor de la inversión cubierta, lo que sea mayor. Los infractores también tendrían que entregar cualquier ganancia obtenida de una transacción prohibida.

Durante el debate en la Cámara, Steil dijo que los legisladores no habían tenido antes una oportunidad comparable para votar sobre el tema. El proyecto recibió apoyo bipartidista, aunque los 232 votos a favor representaron una proporción ajustada de la cámara. La respuesta del Senado determinará si el Congreso avanza con una prohibición más limitada enfocada en compras futuras o si reformula la medida hacia una restricción más amplia sobre la propiedad de acciones.

La oposición en el Senado amenaza el proyecto

Después de que la Cámara enviara la legislación al Senado el jueves, la medida enfrentó resistencia inmediata de la senadora Elizabeth Warren, demócrata de Massachusetts que ha respaldado límites más estrictos al trading de miembros del Congreso. Warren objetó la versión de la Cámara porque permitiría a los funcionarios conservar y vender acciones individuales que ya poseen.

“El proyecto tiene grandes lagunas”, escribió Warren el jueves, añadiendo que la versión actual “not gonna fly in the Senate”. Argumentó que los miembros del Congreso deberían tener prohibido poseer, comprar o vender acciones individuales, en lugar de estar restringidos principalmente para realizar nuevas compras.

I've long fought to ban congressional stock trading, but the House Republican-passed bill has MAJOR LOOPHOLES.Lawmakers can continue owning and selling stocks – so it won't solve the problem. Not gonna fly in the Senate.Members of Congress should not own, buy, or sell stocks. — Elizabeth Warren (@warren.senate.gov) 2026-07-23T17:15:30.753Z

Steil ha defendido el requisito de aviso previo como un elemento disuasorio contra transacciones basadas en información confidencial. Bajo el proyecto, una venta planificada se haría pública antes de ejecutarse, lo que permitiría que los legisladores enfrenten escrutinio sobre la transacción y cualquier acción gubernamental vinculada a la empresa involucrada.

La crítica de Warren refleja una diferencia central entre los dos enfoques. La restricción que ella prefiere retiraría a los legisladores de la propiedad de acciones individuales, mientras que el proyecto de la Cámara permitiría que las carteras existentes se mantengan y regularía cómo se venden esas tenencias. Esa diferencia es clave para el futuro del proyecto porque el texto de la Cámara aborda las nuevas compras y las ventas notificadas, mientras que los críticos sostienen que la propiedad continua deja sin resolver conflictos cuando los legisladores supervisan políticas que afectan a empresas en sus carteras.

La propuesta también se aplica a menos funcionarios federales que el lenguaje ético considerado bajo la Digital Asset Market Clarity Act, o CLARITY Act. El proyecto de Steil sobre trading de acciones cubre a los miembros del Congreso y a los familiares inmediatos especificados en la legislación, pero no se aplica al presidente, al vicepresidente ni a sus familias.

Un borrador revisado de 616 páginas de la CLARITY Act adopta un enfoque distinto frente a los conflictos relacionados con criptoactivos. Según el texto propuesto reportado esta semana, los funcionarios federales cubiertos, incluidos el presidente, el vicepresidente, legisladores y jueces federales, tendrían prohibido emitir o patrocinar activos digitales hasta el 20 de enero de 2029.

Los intermediarios cripto también tendrían prohibido listar activos emitidos o patrocinados en violación de esas disposiciones. A diferencia de las reglas permanentes de trading propuestas por Steil, las restricciones éticas de la CLARITY Act expirarían en la fecha especificada de 2029.

La propuesta sobre mercados de predicción apunta a conflictos similares

Steil también ha propuesto una medida separada que cubre apuestas realizadas mediante plataformas de predicción como Kalshi y Polymarket. El presidente del Comité de Administración de la Cámara presentó la Stop Lawmakers from Predicting Act el 18 de junio, citando el riesgo de que funcionarios puedan beneficiarse de información no disponible para el público.

Según el Comité de Administración de la Cámara, la legislación impediría a los miembros del Congreso, sus cónyuges e hijos dependientes apostar sobre resultados políticos o cuestiones de política pública. Steil dijo que los legisladores deberían redactar políticas en lugar de apostar sobre su resultado.

La estructura de sanciones refleja de cerca la del proyecto sobre acciones aprobado por la Cámara. Una infracción conllevaría un cargo equivalente a $2,000 o el 10% del valor de la apuesta prohibida, lo que sea mayor, junto con la confiscación de la ganancia neta del contrato.

El escrutinio público de los mercados de predicción ha aumentado tras reportes de usuarios que se beneficiaron de información política. Un caso reportado involucró a un soldado que presuntamente ganó más de $400,000 con contratos vinculados a la remoción del presidente venezolano Nicolás Maduro por fuerzas de EE. UU. en enero.

Por separado, se reportó que un exoperador de teleprompter de Trump obtuvo más de $90,000 con contratos de Kalshi vinculados a palabras y frases usadas durante los discursos del presidente. Funcionarios de Arizona citaron posteriormente la actividad reportada al endurecer las normas contra el uso de información no pública por parte de empleados gubernamentales en plataformas de predicción.

Las dos propuestas de Steil aplican el mismo principio a distintos productos financieros: los funcionarios del Congreso no deberían poder convertir conocimiento privilegiado en retornos personales. Sus caminos legislativos ahora divergen, con el proyecto sobre trading de acciones a la espera de acción en el Senado, mientras que la medida sobre mercados de predicción permanece en una etapa más temprana del proceso.