El Comité de Servicios Financieros de la Cámara votó 28-21 el miércoles para avanzar una legislación que convertiría en ley federal la Reserva Estratégica de Bitcoin del presidente Donald Trump.

El comité aprobó la Ley de Modernización de la Reserva Estadounidense, H.R. 8957, de manera favorable estrictamente según líneas partidistas: los 28 votos a favor provinieron de los republicanos, mientras que los 21 votos en contra vinieron de los demócratas. Una enmienda de la representante de mayor rango, Maxine Waters (D-CA), fue rechazada por la misma división de 21-28. Un dictamen favorable del comité es el paso procesal que habilita su consideración por la Cámara plena.

De promulgarse, el proyecto daría al Departamento del Tesoro 180 días para establecer una Reserva Estratégica de Bitcoin junto con un Acervo de Activos Digitales separado, y exigiría a cada agencia federal que rinda cuentas de sus tenencias en un plazo de 60 días.

El presidente del comité, French Hill (R-AR), calificó la legislación como "una medida de sentido común que pone los activos digitales en poder de las agencias federales bajo la custodia del Tesoro y una supervisión consistente."

Una vez depositado el Bitcoin en la reserva, no podría "venderse, intercambiarse, subastarse, gravarse ni disponerse de otra manera para ningún propósito" durante 20 años.

Un texto más limitado

La versión aprobada por el comité es más limitada que el proyecto presentado en mayo por el representante Nick Begich (R-AK). Los miembros adoptaron por votación de voz un sustituto del representante Bryan Steil (R-WI), que eliminó los mecanismos de financiamiento más ambiciosos.

El borrador original ordenaba estudiar la adquisición de más Bitcoin mediante "remitentes excedentarios discrecionales de los Bancos de la Reserva Federal o la revalorización de los certificados de oro en poder de los Bancos de la Reserva Federal", además de ingresos arancelarios y donaciones. El sustituto de Steil elimina todas esas opciones, dejando solo intercambios de activos, decomisos y programas de cooperación con los estados. El título largo del proyecto, que prometía "compensar costos utilizando ciertos recursos del Sistema de la Reserva Federal", fue reescrito para eliminar esa frase.

Otras disposiciones fueron recortadas. Los informes de prueba de reservas pasarían de trimestrales a anuales, y se eliminó el requisito explícito de publicarlos en el sitio web del Tesoro. Los activos bifurcados y recibidos por airdrops deberían conservarse durante un año en lugar de cinco. Los ingresos de la venta de activos acervo, originalmente destinados a comprar más Bitcoin o reducir la deuda, cubrirían primero los costos de administración.

Una disposición se amplió. El "Bitcoin calificado" ya no se limita a monedas decomisadas; ahora abarca todo el Bitcoin que posee el gobierno federal.

El proyecto aún no autoriza compras. Ordena al Tesoro y al Departamento de Comercio estudiar, dentro de 180 días, si adquirir más Bitcoin podría hacerse sin costo para los contribuyentes. Nada en esa sección permite "cualquier endeudamiento u otro financiamiento, incluida la promesa, gravamen o uso de cualquier activo digital u otro activo de los Estados Unidos como colateral". El secretario del Tesoro, Scott Bessent, ha descartado por separado las compras por parte de las agencias.

La enmienda de Waters habría prohibido al presidente, al vicepresidente, a los miembros del Congreso y a sus cónyuges, hijos y nueras/yernos poseer una participación de control en cualquier activo digital, ejercer como funcionario o propietario de un emisor, o recibir "compensación directa o indirecta, incluidas comisiones, por la venta, mercadotecnia o minería" de alguno.

Trump creó la reserva mediante una orden ejecutiva en marzo de 2025. Como una orden ejecutiva puede ser revocada por una administración posterior, codificar la reserva en la ley la colocaría en un plano que solo un acto del Congreso podría deshacer. El proyecto aún debe aprobar la Cámara plena, y ninguna medida equivalente ha sido aprobada por el Senado; para convertirse en ley, tendría que aprobarse en ambas cámaras en forma idéntica antes de llegar al escritorio del presidente.