La Unión Europea ha publicado su 21.º paquete de sanciones y, como se esperaba, descartó la propuesta de una prohibición total de servicios marítimos. La decisión permite a armadores y proveedores europeos seguir transportando petróleo ruso, siempre que la carga se venda por debajo del Oil Price Cap.

La mayoría de los elementos del paquete ya habían sido ampliamente adelantados, pero el desacuerdo sobre una prohibición completa de los servicios marítimos para el petróleo ruso y el GNL, impulsada por Grecia, retrasó la aprobación final. Cerca de 25% del crudo, los productos refinados y el fuel oil de Rusia se transporta por armadores europeos bajo el tope de precio, lo que subraya por qué las normas sobre servicios marítimos siguen siendo una herramienta clave de aplicación en el esfuerzo más amplio de la UE por restringir los ingresos energéticos rusos sin cortar por completo los arreglos de transporte existentes.

Las sanciones marítimas se centran cada vez más en reducir los ingresos del Kremlin procedentes del GNL. El paquete también aclara la prohibición de servicios de terminales de GNL que entra en vigor el 1 de enero. Esa medida ha planteado dudas de cumplimiento para las empresas que firmaron contratos e hicieron inversiones antes de la invasión rusa de Ucrania en febrero de 2022, ya que el texto legal ahora debe trasladar las restricciones sancionatorias a compromisos comerciales e infraestructura ya existentes.

Medidas incluidas en el paquete

• Se designaron 41 buques adicionales, con lo que el total asciende a 632. La UE indicó que los buques fueron señalados por apoyar al sector energético de Rusia, transportar equipo militar o cargar grano ucraniano robado. También se incluyeron varios pequeños buques cisterna de bunkering utilizados para abastecer a embarcaciones de la shadow fleet.
• Se sancionó a ocho gestores navales en India, Singapur, Omán, China y los Emiratos Árabes Unidos.
• Se incluyó a Aquamarine Ship Management, con sede en Dubái, descrita como la primera agencia de tripulación sancionada en el paquete.
• Se sancionaron tres refinerías de petróleo en Rusia y una en Bielorrusia.
• Se introdujeron restricciones de importación para minerales de cobre, minerales de níquel, minerales de plomo y minerales de metales preciosos.
• También se impusieron restricciones a la venta de petroleros de GNL propiedad de la UE. Los armadores deben notificar a los reguladores antes de vender a terceros países, mientras que una prohibición total sigue en evaluación.
• El Oil Price Cap para el crudo quedó congelado en $44.10 por barril hasta julio de 2027, con revisiones previstas.
• Se añadieron operadores e intermediarios petroleros, incluida Redwood Global Supply, un operador de petróleo de los Emiratos Árabes Unidos acusado de ayudar a evadir sanciones contra productores rusos como Rosneft y Lukoil.
• Se prorrogó la exención de Japón para recibir crudo del proyecto Sakhalin 2 de Rusia.
• Se otorgó una exención temporal de la prohibición total de servicios de GNL a partir del 1 de enero para buques metaneros de propiedad de la UE que firmaron contratos antes de febrero de 2022.
• La prohibición de servicios de terminales de GNL introducida en el 20.º paquete y que entra en vigor el 1 de enero también se aclaró para cubrir a operadores de Rusia, de la UE y de terceros países no rusos controlados por empresas rusas.
• A la refinería Kulevi de Georgia se le concedieron seis meses para dejar de usar petróleo ruso.

Doce de los 41 buques sancionados ya estaban sujetos a restricciones. De las nuevas incorporaciones, 34 eran petroleros, incluidos petroleros costeros más pequeños, seis eran graneleros y uno era un buque de servicios.

Paquetes anteriores de sanciones se han centrado cada vez más en quienes facilitan y permiten eludir las sanciones en el ámbito marítimo. Entre los incluidos figura Suniel Kumar, un ciudadano indio descrito como el arquitecto de una red de registros fraudulentos de buques utilizada por petroleros de la shadow fleet sancionada para evadir las sanciones.

Kumar está vinculado al registro de Guyana, que el informe describe como el mayor registro fraudulento de buques utilizado por petroleros de la shadow fleet, así como a al menos una docena más.

El texto legal también incluye una disposición que permite a las autoridades “dispose safely of Russia oil cargoes they seize and confiscate”. Al menos tres buques de la shadow fleet están actualmente incautados por las autoridades en Francia, Alemania y Bélgica.

Fuente: Windward