Por Francessca S. Abalos, BusinessWorld

Una empresa declarada por la vicepresidenta Sara Duterte-Carpio entre sus intereses comerciales recibió 49 contratos gubernamentales por 35,9 millones de pesos después de que ella asumiera el cargo en 2022, informaron este martes un funcionario estatal de contrataciones a la corte de juicio político del Senado.

Rendell P. Sopeña, jefe de división del Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas del Gobierno de Filipinas (PhilGEPS), declaró que GenCorp Industries, Inc. recibió contratos del gobierno de la ciudad de Davao, de la Corporación del Seguro de Salud de Filipinas (PhilHealth) Región XI y de la Administración de Bienestar de los Trabajadores Extranjeros (OWWA) Región XI, estas dos últimas con jurisdicción en la región de Davao, donde se encuentra la ciudad de Davao. PhilGEPS, el portal electrónico central de contrataciones del gobierno, es donde las agencias estatales registran las convocatorias de licitaciones y las adjudicaciones de contratos, por lo que su base de datos es una referencia estándar para rastrear qué empresas privadas obtienen trabajo gubernamental.

Desglose de contratos

El gobierno de la ciudad de Davao representó 15 contratos por 34,22 millones de pesos, aproximadamente el 95% del total de 35,88 millones de pesos. PhilHealth Región XI adjudicó 33 contratos por 1,33 millones de pesos, mientras que OWWA Región XI otorgó un solo contrato por 330.000 pesos.

Según los registros de PhilGEPS, los 49 contratos fueron adjudicados entre el 21 de julio de 2022 y junio de 2026. La señora Duterte asumió la vicepresidencia el 30 de junio de 2022, lo que sitúa la adjudicación registrada más antigua aproximadamente tres semanas después del inicio de su mandato.

GenCorp apareció entre los intereses comerciales declarados de la vicepresidenta en sus declaraciones de activos, pasivos y patrimonio neto (SALN) de 2024 y 2025, las presentaciones anuales de divulgación exigidas a los funcionarios públicos bajo el Código de Conducta y Normas Éticas para Funcionarios y Empleados Públicos. Sin embargo, su nombre no aparece en los registros corporativos de la empresa presentados ante la Comisión de Bolsa y Valores (SEC), según declaró anteriormente ante el tribunal el director del Departamento de Registro y Monitoreo de Empresas de la SEC, Gerardo F. del Rosario.

Durante su testimonio, el señor Sopeña presentó cinco unidades USB con datos y resúmenes de los contratos, además de registros impresos de contrataciones. El material consistió en 231 documentos que suman 481 páginas.

La fiscal principal de la Cámara de Representantes, Gerville R. Luistro, solicitó un receso de 10 minutos para que la acusación y defensa pudieran examinar los registros, que, según dijo, ambas partes veían por primera vez.

El testimonio del señor Sopeña siguió a la presentación de los registros de la SEC sobre empresas asociadas a la señora Duterte y a su esposo, Manases "Mans" R. Carpio.

Identifican a un exenviado

Ese mismo martes, la acusación identificó a un socio fundador, accionista y presidente de empresas vinculadas a la vicepresidenta como un exenviado especial en China nombrado por su padre, el expresidente Rodrigo R. Duterte.

Al responder a una pregunta del senador-juez Erwin T. Tulfo, el abogado de la acusación Erwin G. Matib dijo que las siglas "JTC" en JTC Group of Companies Philippines, Inc. corresponden a Jaime Cruz, un empresario que se desempeñó como enviado especial en China para comercio e inversiones durante la administración Duterte. El nombre del señor Cruz salió a la luz por primera vez durante el testimonio del señor del Rosario un día antes.

"El nombre de Jaime T. Cruz aparece en [documentos relacionados] con Metro City Chow Foods Corp. según los artículos de incorporación", dijo el señor del Rosario.

Los registros de la SEC identificaron al señor Cruz como socio fundador de Metro City Chow Foods Corp. y de otras seis empresas: City Hall King Chow Foods Corp., Davao Bounty Times Foods Corp., Davao Emerging Taipans Corp., Davao New Royal Taipan Foods Corp., Great Jolly Times Foods Corp. y JTC Group of Companies Philippines, Inc.

El señor Cruz también figuró como el mayor suscriptor de Metro City Chow Foods y GenCorp, con suscripciones de 1.997 y 6.250 acciones, respectivamente. La señora Duterte declaró intereses en ambas empresas en sus SALN.

BusinessWorld buscó comentarios de JTC Group por teléfono fijo y móvil, pero los empleados de la empresa se negaron a comentar.

Cuestionamientos a la supervisión de la SEC

Por separado, el señor del Rosario declaró que la SEC no tiene directrices que le exijan informar sobre funcionarios gubernamentales que posean intereses en empresas privadas.

"Si un funcionario establece una empresa o pasa a formar parte de una empresa, no tenemos directrices [que especifiquen] que debamos reportarlos a la OP (Oficina del Presidente), al Senado, a la Cámara, al Poder Judicial ni al Defensor del Pueblo para señalar a estas personas", dijo.

El abogado defensor Justin Nicol B. Gular cuestionó la competencia del señor del Rosario para determinar si los intereses comerciales e ingresos de la señora Duterte constituían un conflicto de interés bajo el Código de Conducta y Normas Éticas para Funcionarios y Empleados Públicos (Ley de la República 6713).

El señor del Rosario dijo que los registros de la SEC no proporcionan información sobre la gestión diaria de las empresas por parte de la señora Duterte o su esposo. Los registros corporativos disponibles, incluidos los libros de acciones y transferencias y las hojas de información general, tampoco mostraron que la señora Duterte hubiera transferido o enajenado acciones, aunque subrayó que los registros de la SEC por sí solos no podían establecer lo que realmente ocurrió dentro de las empresas.

Sin embargo, sostuvo que los funcionarios públicos deben conocer las restricciones legales que les aplican.

"Está claro en la ley que existe una prohibición [de hacer negocios], y [la señora Duterte] debió saber, como funcionaria pública, que juró ejercer como vicepresidenta, que esas son sus limitaciones", dijo. "Así que, antes de prestar el juramento, debía haberse apartado ya o enajenado sus participaciones".

Con 481 páginas de registros de contrataciones y corporativos ahora ante el tribunal, y con la defensa ya cuestionando la competencia del testigo de la SEC sobre la cuestión del conflicto de interés, la forma en que el tribunal valore la evidencia documental probablemente moldee las siguientes etapas del juicio político.