El Departamento de Presupuesto de Filipinas rechaza vincular la ejecución presupuestaria con una prestación eficaz de servicios
Puntos clave
- •El secretario interino de Presupuesto, Kim Robert C. De Leon, dijo que las agencias podrían gastar hasta el 98% de sus presupuestos y aun así no lograr resultados significativos.
- •Sostuvo que el gasto gubernamental debe juzgarse por su calidad, eficiencia e impacto, y no por el porcentaje del presupuesto ejecutado.
- •El Departamento de Presupuesto y Gestión reportó una tasa de utilización de efectivo de 92,7% a fines de agosto, frente al 93,8% del mismo periodo del año anterior.
- •Las tasas de utilización siguen siendo un indicador importante, pero la evaluación de las agencias también debe considerar si los programas cumplen sus metas y entregan los bienes y servicios previstos.
- •La postura de De Leon replantea, en lugar de descartar, la de citar las tasas de utilización como medida de la prontitud con que las agencias implementan los programas gubernamentales.
El secretario interino de Presupuesto, Kim Robert C. De Leon, afirmó que las agencias gubernamentales pueden gastar hasta el 98% de sus presupuestos y aun así no lograr resultados significativos, rechazando la idea de que las altas tasas de ejecución presupuestaria equivalgan a un buen desempeño del sector público.
El señor De Leon dijo que el gasto debe evaluarse junto con los logros reales, en lugar de considerar el porcentaje del presupuesto ejecutado como una medida de la calidad con que el gobierno atiende al público.
"No querría que se me midiera por el porcentaje del presupuesto que se ejecuta. Estamos mirando la calidad del gasto. Puede gastarse menos pero producir más en términos de resultados e incluso de impacto", dijo.
El Departamento de Presupuesto y Gestión (DBM), la agencia que prepara el presupuesto nacional y supervisa cómo los departamentos emplean sus asignaciones, realiza un seguimiento periódico de la utilización —es decir, cuánto de los fondos asignados han usado efectivamente las agencias— en toda la administración pública. El señor De Leon señaló que, si bien las tasas de utilización siguen siendo un indicador importante, la evaluación general de las agencias gubernamentales también debe considerar si los programas y proyectos alcanzan sus metas y entregan los bienes y servicios previstos.
Las agencias gubernamentales registraron una tasa de utilización de efectivo de 92,7% a fines de agosto, frente al ritmo de 93,8% de un año antes, informó el DBM. La cifra cubre ocho meses del año fiscal de enero a diciembre.
El señor De Leon instó a las agencias a mirar más allá de las cifras totales y examinar los beneficios reales entregados al público.
"Este enfoque exige mayor atención a la calidad, la eficiencia y el impacto del gasto público, incluida la cuestión de si los programas y actividades generan mejoras tangibles en los servicios públicos", dijo.
Filipinas financia su programa de gasto anual mediante la Ley de Asignaciones Generales, que cubre el año fiscal de enero a diciembre. Las tasas de utilización han sido citadas desde hace tiempo por los funcionarios de presupuesto como una indicación de la prontitud con que las agencias implementan los programas gubernamentales. La postura del señor De Leon replantea ese parámetro en lugar de descartarlo: la velocidad del gasto sigue importando, pero una tasa alta vale poco si los programas no cumplen sus metas. Bajo ese estándar, los informes periódicos de utilización del DBM siguen siendo una cifra a observar, ahora leída junto con si las agencias alcanzan sus metas y entregan los bienes y servicios previstos.
— Justine Irish D. Tabile, BusinessWorld
