La Autoridad Portuaria de Filipinas (PPA) aún no ha establecido la propiedad legal de 5,42 millones de metros cuadrados de terrenos y propiedades recuperadas valorados en 256.050 millones de pesos, debido a que carece de títulos y otros documentos de propiedad, según informó la Comisión de Auditoría (CoA).

«Parcelas de terreno/terreno recuperado con un área aproximada de 5,42 millones de metros cuadrados, valoradas en 256.050 millones de pesos, continúan sin estar amparadas por certificados de título originales/de transferencia y otros documentos pertinentes», señalaron los auditores estatales en el informe de auditoría de 2025 de la PPA. «Por lo tanto, la propiedad del terreno no fue determinada».

La falta de documentos también impidió a los auditores confirmar si las propiedades registradas en los libros de la PPA pertenecían legalmente a la agencia.

Las deficiencias en los registros van más allá de los títulos de terreno

La CoA también detectó una diferencia no conciliada de 1.970 millones de pesos entre los registros contables y de propiedades de la PPA, lo que pone en duda la exactitud de sus activos reportados. La propiedad, planta y equipo (PPE) de la agencia tenía un valor en libros de 389.580 millones de pesos al 31 de diciembre de 2025. Como referencia, las parcelas de terreno sin títulos están valoradas en 256.050 millones de pesos, aproximadamente dos tercios del total de PPE reportado por la agencia.

La PPA también continuó registrando 432,26 millones de pesos en activos inservibles, dañados, inexistentes, dispuestos o demolidos, a pesar de que ya no estaban disponibles para su uso.

Los auditores estatales identificaron otros 155,95 millones de pesos en impuestos de retención pagados por anticipado e inválidos, arrastrados desde 2019, junto con 104,93 millones de pesos en intereses y multas no cobrados que no habían sido registrados como cuentas por cobrar.

Cuestionan la preparación del Offshore Wind Port

La CoA también cuestionó los preparativos de la PPA para la primera fase de 2.270 millones de pesos de su proyecto Offshore Wind Port en el Barangay Pambuhan, Mercedes, Camarines Norte.

La agencia no había completado los requisitos clave de ingeniería antes de la adquisición, incluidos una declaración de impacto ambiental y estudios de ingeniería de valor, indicaron los auditores. La PPA también avanzó sin el certificado de conformidad ambiental del Departamento de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Una preparación inadecuada del proyecto podría generar costos adicionales por cambios de diseño, modificaciones contractuales y retrasos en la implementación, advirtió la CoA.

Cargos por reintegro pendientes y cumplimiento parcial

La PPA también registraba 864,17 millones de pesos en cargos por reintegro de auditoría no resueltos al 31 de diciembre de 2025, junto con 7,82 millones de pesos en suspensiones de auditoría y 11,76 millones de pesos en cargos de auditoría.

De las 76 recomendaciones de auditoría emitidas en el informe del año anterior, la agencia implementó 34 y cerró siete, mientras que otras 35 —casi la mitad— permanecieron sin implementar.

La CoA aceptó en general los estados financieros de la PPA, pero señaló que no pudo verificar completamente ciertas cifras porque algunas cuentas de PPE carecían de valorizaciones actualizadas y los registros contables no coincidían con los registros de propiedades. Estas deficiencias impidieron a los auditores obtener evidencia suficiente para determinar si eran necesarios ajustes al saldo de PPE reportado.

— Pexcel John Bacon

Fuente: BusinessWorld