La Autoridad de Aviación Civil de Filipinas (CAAP), el regulador de aviación civil del país creado bajo la Ley de la República 9497 (Ley de la Autoridad de Aviación Civil de 2008) y adscrito al Departamento de Transporte, no logró conciliar 3.779 millones de pesos en discrepancias entre sus registros de propiedades y su inventario físico, mientras dejó sin registrar cuatro terrenos y 12 edificios e instalaciones utilizados en sus operaciones, según la Comisión de Auditoría (CoA).

En su informe anual de auditoría de 2025, el auditor estatal señaló la cuenta de Propiedades y Equipo de la CAAP, que tenía un valor en libros de 69.549 millones de pesos, tras descubrir una brecha de 3.779 millones de pesos entre el libro mayor de la agencia y sus registros de inventario físico. Los auditores también identificaron una variación independiente de 89,512 millones de pesos entre el libro mayor y los libros auxiliares. Conciliar el libro mayor con el conteo físico es el mecanismo estándar en el que se basa la CoA para verificar que los activos registrados en los libros de una agencia existen realmente y siguen en uso.

Más allá de las fallas de conciliación, la CAAP no reconoció cuatro terrenos que abarcan 526,770.61 metros cuadrados en Pasay y Taguig, junto con 12 edificios e instalaciones ubicados en Pasay y Tagaytay. La agencia asimismo mantuvo en sus libros propiedades inservibles o demolidas por un valor de 41,919 millones de pesos.

La CoA instruyó al Comité de Inventario y Conciliación de la CAAP, junto con sus divisiones de Suministros y Contabilidad, resolver las discrepancias y realizar los ajustes necesarios. El comité fue encargado de identificar y abordar las causas restantes de las variaciones entre los libros de contabilidad y los saldos en el Informe de Conteo Físico de Propiedades, Planta y Equipo de la agencia.

La auditoría también reveló una discrepancia de 1.479 millones de pesos entre el libro mayor y los libros auxiliares correspondiente a las cuentas de Cuentas por Cobrar de 3.852 millones de pesos y de Cuentas por Cobrar por Arrendamiento Operativo de 290,596 millones de pesos de la CAAP. Las cuentas por cobrar vencidas alcanzaron 4.132 millones de pesos, incluidos 1.723 millones de pesos en cuentas inactivas y un reclamo no cobrado de 1.323 millones de pesos contra un operador aéreo.

"La existencia de cuentas por cobrar vencidas sustanciales por un total de 4.132 millones de pesos, incluidas cuentas inactivas por 1.723 millones de pesos, redujo los fondos disponibles para las operaciones de la CAAP", dijo la CoA.

La comisión también encontró que la CAAP subestimó sus pasivos tributarios ante la Oficina de Rentas Internas en al menos 33,764 millones de pesos al no retener impuestos finales del 25% por 22,814 millones de pesos e impuesto al valor agregado del 12% por un total de 10,950 millones de pesos sobre pagos a proveedores de servicios extranjeros no residentes.

Los auditores asimismo identificaron una variación no conciliada de 76,599 millones de pesos en la cuenta de inventario de la CAAP de 180,214 millones de pesos, así como la falta de reconocimiento de pérdidas por deterioro requeridas bajo la Norma Contable Filipina 2.

Por separado, 166,437 millones de pesos en fondos no utilizados de proyectos completados y terminados aún no habían sido remitidos al Departamento de Transporte al 31 de diciembre de 2025.

El informe también señaló 31,373 millones de pesos en suspensiones de auditoría, 871,672 millones de pesos en cargos no permitidos y 30,913 pesos en cargos de auditoría. De las 169 recomendaciones de auditoría emitidas en años anteriores, 81 permanecían sin implementar por la gerencia de la CAAP, un rezago que la CoA rastrea en sus posteriores informes anuales de auditoría.

Estos hallazgos llevaron a la CoA a emitir una opinión con salvedades —emitida cuando discrepancias específicas impiden a los auditores validar plenamente la posición financiera reportada de una agencia— sobre los estados financieros de la CAAP de 2025 y 2024, señalando que no pudo determinar si las cuentas de la agencia representaban fielmente su posición financiera bajo las normas contables aplicables.

— Pexcel John Bacon