La senadora Cynthia Lummis dijo que la Digital Asset Market Clarity Act ayudaría a cerrar vacíos en las normas financieras que Lazarus Group de Corea del Norte y otros actores ilícitos utilizan para mover fondos cripto robados. Sostuvo que la legislación daría al Departamento del Tesoro de EE. UU. nuevos poderes de sanción, al tiempo que otorgaría protección legal a los exchanges cuando congelen fondos sospechosos antes de que puedan ser transferidos.

La Digital Asset Market Clarity Act, ampliamente conocida como Ley CLARITY, es el proyecto central de estructura de mercado para la industria cripto. Fue aprobada por la Cámara de Representantes en 2025 y avanzó en un comité del Senado este año, pero todavía espera una votación del pleno del Senado. El debate ahora vincula dos temas que a menudo han avanzado juntos en el Congreso: reglas más claras para las empresas de activos digitales y herramientas más fuertes para hacer cumplir las normas contra el financiamiento ilícito.

Situación del proyecto

El proyecto, formalmente H.R. 3633, fue aprobado por la Cámara de Representantes a principios de este mes con apoyo bipartidista. El Comité Bancario del Senado avanzó la medida en mayo. Luego, los republicanos del Senado publicaron un borrador combinado el 22 de julio que añade reglas de ética y lenguaje centrado en las finanzas ilícitas.

En una publicación en X del 26 de julio de 2026, Lummis escribió: “North Korea's Lazarus Group and other bad actors thrive on gaps in our financial rules. The Clarity Act gives Treasury new sanctions authority and a safe harbor for companies to freeze suspicious transactions before the money moves.” https://x.com/SenLummis/status/2081463313045815759?ref_src=twsrc%5Etfw

Lummis ha citado tres secciones específicas del proyecto en respuesta a las críticas. La senadora Elizabeth Warren, por ejemplo, ha descrito la legislación como un resquicio para evadir sanciones.

La Sección 201 aplicaría las normas de la Bank Secrecy Act (BSA) y contra el lavado de dinero (AML) a las firmas cripto. La Sección 303 añadiría autoridad de sanciones dirigida a Irán. La Sección 305 permitiría a los exchanges congelar fondos vinculados a actividad sospechosa, siempre que cooperen con las fuerzas del orden. La disposición de puerto seguro es central en el argumento de Lummis porque las transferencias cripto pueden moverse rápidamente una vez iniciadas, mientras que las firmas también enfrentan riesgo legal cuando bloquean activos de clientes sin una base estatutaria clara.

El líder de la mayoría en el Senado, John Thune, dijo el jueves que no espera una votación final antes del receso de agosto, aunque aún quiere que comience el debate en el pleno. Los republicanos tienen 53 escaños en el Senado y necesitan aproximadamente siete votos demócratas para alcanzar el umbral de 60 votos, lo que hace necesario el apoyo bipartidista incluso si la mayoría de los republicanos respalda la medida.

Los traders de Polymarket ahora valoran la aprobación del proyecto en 2026 en aproximadamente 33% a 37%, por debajo de más de 80% en febrero. Si la votación se retrasa, el proyecto se acercaría al calendario de las elecciones de medio término, cuando tanto el tiempo en el pleno como el apetito político suelen reducirse.

Historial de robos cripto de Lazarus Group

Lazarus Group ha utilizado el robo de criptomonedas durante años para financiar los programas de armas de Corea del Norte. El grupo robó aproximadamente $625 millones de Ronin Bridge en 2022. Ronin Bridge impulsa Axie Infinity, el juego basado en blockchain.

El grupo también robó $1.5 billion de Bybit en febrero de 2025, el mayor robo cripto registrado. El Departamento del Tesoro estima que Lazarus ha robado al menos $3.4 billion en criptomonedas desde 2007.

Hackers vinculados a Corea del Norte también se han hecho pasar por trabajadores remotos de TI para infiltrarse directamente en empresas cripto. Esos incidentes dan a los legisladores ejemplos concretos para un debate que, de otro modo, se enmarca en torno a lenguaje estatutario, obligaciones de cumplimiento y el equilibrio entre acceso al mercado y aplicación de la ley.

Calendario en el Senado

Los grupos de la industria continúan presionando para que haya una votación en el Senado antes del receso de agosto. Sin embargo, algunos demócratas indecisos quieren un lenguaje ético más sólido sobre las tenencias cripto de funcionarios antes de comprometer su apoyo.

Lummis ha presentado las disposiciones del proyecto sobre financiamiento ilícito como una respuesta a amenazas reales, más que como un argumento político. Que ese argumento sea suficiente para convencer a los indecisos, o que el proyecto se postergue hasta septiembre, podría determinar si el Congreso aprueba reglas cripto en 2026.