Los dos senadores estadounidenses que trabajan para forjar un compromiso sobre el lenguaje ético de la crypto Clarity Act han finalizado su enfoque, según personas familiarizadas con el esfuerzo, aunque los detalles aún no se han divulgado.

Los senadores Thom Tillis, republicano, y Ruben Gallego, demócrata, asumieron la tarea después de que quedó claro que la sección aprobada por la Casa Blanca sobre conflictos de interés cripto para altos funcionarios de EE. UU. no satisfaría a la mayoría de los demócratas.

Si el esfuerzo tiene éxito, la Clarity Act tiene poco tiempo para avanzar por los pasos de procedimiento del Senado antes de que termine el año. El destino del proyecto de estructura de mercado cripto podría depender del lenguaje redactado por Tillis y Gallego, según personas informadas sobre las conversaciones, que dijeron que el trabajo inicial para revisar la sección que restringe los vínculos directos de funcionarios del gobierno con proyectos de criptomonedas ya está completo.

No está claro quién ha visto la versión más reciente del dúo bipartidista, que ha estado intentando llegar a un compromiso final. La medida aún necesitaría la aprobación de la Casa Blanca y el respaldo de muchos demócratas antes de que el Digital Asset Market Clarity Act supere sus obstáculos restantes y llegue a una votación en el Senado.

La disposición ética se centra de lleno en el imperio empresarial cripto del presidente Donald Trump, con el objetivo de prohibir que altos funcionarios del gobierno mantengan vínculos directos con la industria. Trump aceptó recientemente una versión limitada del concepto, sorprendiendo a algunos conocedores del sector por su disposición. La Casa Blanca lo describió como una restricción ética sin precedentes que afecta directamente al presidente.

Críticos demócratas dijeron que la propuesta estaba redactada de una manera que requeriría que Trump hiciera poco, si es que hacía algo, para cumplirla, y que no enfrentaría un riesgo significativo de aplicación por parte de un Departamento de Justicia dirigido por sus designados.

Tillis y Gallego acordaron intentar cerrar esa brecha, y las personas dijeron que los legisladores han indicado que alcanzaron un nuevo punto en común, aunque no compartieron detalles.

Los grupos de presión de la industria cripto siguen de cerca el resultado, ya que el tiempo se agota antes del receso de agosto del Senado. Sostienen que concluir la sección sobre conflictos de interés del gobierno ayudaría a generar impulso para el resto del proyecto, que ya ha sido ralentizado por negociaciones repetidas sobre varios temas separados.

Los portavoces de los senadores y de la Casa Blanca no respondieron de inmediato a solicitudes de comentario sobre el estado de la negociación.

El tiempo restante es escaso

Aunque la Clarity Act ha sufrido repetidos retrocesos en las conversaciones del Congreso, todavía avanza. Pero ahora entra en un tramo crítico, mientras el Senado se encamina a su última semana de actividad antes del receso de verano.

Dos plazos distintos están moldeando la disputa. El primero es el propio calendario del Senado, que dificulta mover rápidamente una legislación controvertida porque puede requerir días de debate en el recinto. Con solo siete días restantes antes del receso, cada hora que pasa reduce las probabilidades del proyecto.

El segundo plazo es el proceso de negociación, en el que los legisladores y la Casa Blanca aún intentan reunir los 60 votos necesarios para avanzar la medida. El empuje final debe convencer a muchos demócratas reticentes y a algunos republicanos que dudan.

Los cabilderos cripto esperan que los negociadores, especialmente Tillis y Gallego, puedan encontrar un punto medio viable, volver a circular una versión revisada del proyecto y llevarlo a través del proceso del Senado. El líder de la mayoría del Senado, John Thune, ha dicho que probablemente el proyecto no tenga tiempo suficiente para completar el procedimiento completo antes del receso.

Aun así, si la legislación logra iniciarse y superar un obstáculo inicial de 60 votos antes de que termine la próxima semana, podría quedar en una senda viable. Para que eso ocurra, al sector le gustaría ver a Thune presentar antes de que termine la semana la primera moción de cloture.

Cloture es el procedimiento del Senado que deja un proyecto listo para votaciones. El calendario puede ser complicado y algo flexible, pero normalmente implica varias votaciones durante varios días, algunas de las cuales deben celebrarse sin ningún otro asunto legislativo en curso. Concluye con 30 horas de debate y una votación final.

El Senado ya tiene otros asuntos de cloture pendientes, incluido su proyecto de sanciones a Rusia —la primera prioridad de Thune— y un paquete de nominaciones federales en espera de confirmación.

Clarity es una de varias prioridades previas al receso que siguen sobre la mesa del Senado. Todo lo que no quede terminado para la próxima semana se trasladará a una breve ventana en septiembre, cuando los legisladores deberán concluir lo pendiente antes de volver a la campaña electoral de cara a los comicios de noviembre. Eso podría incluir medidas presupuestarias necesarias para mantener abierto al gobierno.

El proyecto cripto tendría su mejor oportunidad de aprovechar ese tiempo si entra en septiembre con impulso de cloture ya construido.

Thune ha dicho que espera una votación sobre la Clarity Act, aunque señaló que el resultado podría depender de un cambio en la postura demócrata.

"We will probably have a vote on the Clarity Act," dijo Thune en una entrevista el martes en Fox News. "We'll see if the Democrats give us the votes to get on that."

Si Thune se ve obligado a impulsar la próxima semana una votación sobre una versión a la que los demócratas ya dijeron que se opondrán, probablemente sería una maniobra política para obligarlos a registrar formalmente esa oposición antes de las elecciones de noviembre. Y podría provocar una ruptura irreparable en las negociaciones.

"After nearly 11 months of giving almost everything asked of us, I genuinely don't know what else my Democrat colleagues need before we act," dijo la negociadora republicana, la senadora Cynthia Lummis, en una publicación del miércoles en la red social X.

Persisten los puntos de fricción

La Clarity Act ha pasado por múltiples rondas de conversaciones y compromisos durante los últimos dos años, pero las negociaciones se han reducido a algunos asuntos pendientes. Entre ellos están la disposición ética, ciertas protecciones contra el financiamiento ilícito con posibles implicaciones importantes para las finanzas descentralizadas, o DeFi, y la cuestión de si deben permitirse los programas de recompensas de stablecoins.

Los detalles del último compromiso sobre la sección ética aún no han salido a la luz.

Algunos demócratas han realizado recientemente eventos de prensa contra la Clarity y una audiencia para explicar su oposición, aunque las restricciones más estrictas que exigen no parecen probables en ningún acuerdo legislativo viable.

La sección sobre conflictos de interés gubernamentales ha acaparado la mayor atención, pero también persisten desacuerdos sobre el tratamiento que el proyecto da a los desarrolladores de DeFi. Los defensores quieren que la legislación proteja a los desarrolladores de ser tratados como transmisores de dinero regulados, una distinción que podría afectar la forma en que los creadores de software interactúan con el sistema financiero más amplio.

Algunos grupos de aplicación de la ley han moderado su oposición previa en ese punto, pero la senadora demócrata Catherine Cortez Masto ha seguido presionando para fortalecer las protecciones contra el financiamiento ilícito.

Patrick Witt, asesor de criptomonedas de la Casa Blanca, no ha ocultado su frustración y publicó en redes sociales que su পক্ষ ha "made our position abundantly clear to Senator Cortez Masto for weeks."

La American Bankers Association también ha retomado su labor de cabildeo sobre el tema del rendimiento de stablecoins, que fue la primera gran disputa que frenó el avance de la Clarity Act a comienzos de este año. Los banqueros siguen insistiendo en que la versión de compromiso —destinada a impedir que los emisores de stablecoins ofrezcan recompensas que se parezcan a intereses sobre depósitos bancarios— no resolvió el problema.

Quieren que el proyecto final "to ensure that the prohibition on stablecoin interest and yield cannot be evaded through rewards, incentives, or other arrangements that are substantially similar to interest payments," según una carta enviada el martes al liderazgo del Senado.

Witt respondió en una publicación del miércoles en X que la negociación ya había abordado esa preocupación.

"Make it make sense," concluyó con frustración.

Cuando Thune predijo que la Clarity Act probablemente no pasaría el Senado para la próxima semana, Witt argumentó que todavía había tiempo para lograrlo en los días finales hasta el 7 de agosto (que, en términos de supermercado, sería algo así como la fecha de caducidad de Clarity, después de la cual su éxito se vuelve rápidamente menos seguro). Pero muchos en la industria están trasladando discretamente sus esperanzas a septiembre.

"Clear rules are almost here," dijo el CEO de Coinbase, Brian Armstrong, en una publicación del miércoles en X. "We're at the one yard line."

Si Clarity no se aprueba en septiembre, sería poco probable que ocurra algo en la llamada sesión lame duck entre las elecciones y la siguiente sesión del Congreso. Si los demócratas ganan la mayoría en la Cámara de Representantes de EE. UU. —y potencialmente en el Senado, aunque ese es un objetivo más difícil— probablemente no aceptarían el trabajo de Clarity impulsado en gran medida por los republicanos. Así que el proyecto podría volver a la mesa de dibujo.

Read More: U.S. Senate puts off crypto Clarity Act for now as it focuses limited bandwidth elsewhere
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