China planea completar de forma sustancial su infraestructura nacional de blockchain para 2030, con medidas para extender la tecnología al comercio, las finanzas, la manufactura, la logística y los servicios gubernamentales en el marco de su más reciente estrategia nacional de tecnología de la información.

La Comisión Central de Asuntos del Ciberespacio estableció las prioridades de desarrollo digital del país en el Plan Nacional de Informatización para el 15.º Periodo de Cinco Años. Los planes de cinco años son los instrumentos centrales de política de China para fijar prioridades económicas y tecnológicas en ciclos sucesivos, y el 15.º Periodo de Cinco Años abarca de 2026 a 2030, lo que sitúa la meta de finalización de la blockchain al cierre del horizonte de planificación actual. En un anuncio del 23 de octubre, la Administración del Ciberespacio de China detalló los planes para una columna vertebral central de blockchain, nodos regionales interconectados y servicios de identidad digital distribuida. En esta función de infraestructura, la blockchain proporciona registros compartidos y a prueba de manipulaciones que múltiples organizaciones pueden verificar de forma independiente, lo que la convierte en candidata a capa base para el intercambio de datos entre instituciones.

Si bien el plan establece 2030 como fecha objetivo para completar de forma sustancial la red nacional de blockchain, no confirma que la infraestructura ya esté operativa ni proporciona un presupuesto dedicado para su construcción.

La iniciativa se basa en medidas de política anteriores, incluida una opinión conjunta emitida el 9 de octubre por el Comité Central del Partido Comunista y el Consejo de Estado. Ese documento delineó pasos para acelerar el desarrollo tecnológico y fortalecer la integración de la infraestructura digital con la producción industrial.

Despliegues regionales vinculados al comercio y la industria

El plan asigna aplicaciones específicas de blockchain a las principales regiones económicas de China, lo que refleja la intención de integrar la tecnología en los sistemas comerciales e industriales existentes.

En el Delta del Río Yangtsé, uno de los principales centros económicos del país, con extensa manufactura, actividad comercial e infraestructura financiera, las autoridades pretenden ampliar la adopción de blockchain en el comercio y los servicios financieros.

Se espera que la región de Pekín-Tianjin-Hebei desarrolle aplicaciones de blockchain que apoyen la conectividad aeroportuaria y la logística inteligente. En la Gran Área de la Bahía Guangdong-Hong Kong-Macao, el plan enfatiza los flujos de datos transfronterizos, la blockchain y los servicios gubernamentales que operan en múltiples jurisdicciones.

En el suroeste de China, se espera que la región económica de Chengdu-Chongqing amplíe las aplicaciones de blockchain en el comercio, la manufactura y la agricultura.

A nivel nacional, el plan identifica la digitalización del transporte marítimo y de carga, la administración gubernamental, la tributación, la planificación del desarrollo y las transiciones bajas en carbono como áreas para un mayor despliegue. Según el documento, estas aplicaciones están destinadas a mejorar el intercambio de datos y la coordinación entre empresas, instituciones y autoridades públicas, combinando el desarrollo de infraestructura centralizada con aplicaciones regionales en apoyo de los objetivos más amplios de transformación digital de China.

Ident digital, privacidad y estándares

Más allá de la construcción de la red, el plan llama a mejoras en los estándares de blockchain y en la infraestructura que respalda la circulación segura de los datos. Las autoridades pretenden fortalecer los servicios de identidad digital distribuida, el reconocimiento mutuo de identidades digitales y ampliar el uso de la computación con preservación de la privacidad en las transacciones de datos. La estrategia también prevé protecciones criptográficas más sólidas y una adopción más amplia de servicios públicos de autenticación de identidad en línea.

Los estándares tienen un peso particular en esta agenda: las reglas técnicas comunes son un requisito previo para que los nodos regionales y los sistemas sectoriales que el plan contempla puedan interoperar en la única red nacional que se propone.

Para las transferencias transfronterizas de datos, el documento mantiene las evaluaciones de seguridad, los contratos estándar para la exportación de información personal y los procedimientos de certificación. Además, propone orientación industrial, centros de servicio y plataformas de prueba para ayudar a las empresas a cumplir los requisitos aplicables.

El programa de estándares abarca la blockchain junto con los circuitos integrados, los sistemas operativos y las bases de datos. China también pretende participar de manera más activa en el desarrollo de estándares internacionales y promover la adopción internacional de sus estándares técnicos nacionales.

La agenda de infraestructura más amplia incluye redes nacionales de cómputo y una coordinación más estrecha entre las instalaciones de cómputo y los suministros eléctricos, posicionando la blockchain dentro de un programa más amplio para expandir la capacidad de cómputo, mejorar la utilización de datos y fortalecer las capacidades tecnológicas.

El yuan digital se mantiene separado del trading de criptomonedas

El plan también prevé el desarrollo constante del yuan digital, la moneda digital del banco central de China, junto con medidas para regular los documentos comerciales electrónicos y expandir los servicios digitales. El yuan digital está disponible a través de programas piloto públicos desde 2020, lo que da al lenguaje de desarrollo constante una base operativa existente. Sin embargo, el plan no establece una meta de transacciones para el yuan digital ni especifica cómo se conectaría la moneda a la propuesta columna vertebral nacional de blockchain.

China sigue distinguiendo la tecnología blockchain del trading de criptomonedas. Las actividades comerciales que involucran criptoactivos siguen prohibidas en China continental, incluso cuando las autoridades promueven la investigación y las aplicaciones de blockchain en infraestructura industrial y financiera. El impulso del país hacia la blockchain ganó impulso político en 2019, cuando el presidente Xi Jinping llamó a acelerar el desarrollo y aumentar la inversión en la tecnología.

Los detalles de financiamiento e implementación siguen sin estar claros

Entre las metas de economía digital del plan figura el objetivo de que las industrias principales de la economía digital representen el 12,5% del producto interno bruto para 2030. Las disposiciones de implementación asignan responsabilidades de coordinación y monitoreo a las autoridades centrales del ciberespacio y prevén informes nacionales regulares de informatización.

El documento también fomenta el uso de recursos fiscales, fondos industriales y capital de inversión a largo plazo para apoyar el desarrollo de tecnología de la información. Sin embargo, no revela una asignación de gasto separada ni un calendario anual de construcción para la red de blockchain. Al no haberse revelado un presupuesto dedicado, los detalles de financiamiento y construcción tendrían que surgir a través de documentos de implementación posteriores, y los informes nacionales regulares de informatización requeridos ofrecen un punto de control recurrente en el que se podría observar el progreso de la red.

La meta de 2030 señala un compromiso a largo plazo con la blockchain como parte de la infraestructura digital nacional de China, y el progreso probablemente dependerá de la implementación regional, la estandarización técnica y la integración de sistemas seguros de intercambio de datos entre industrias.

Fuente: CoinTrust