El secretario del Tesoro de EE. UU., Scott Bessent, instó el jueves al Senado a realizar una votación inmediata sobre la Clarity Act, acusando a los demócratas de demorar la legislación por razones políticas y advirtiendo que Estados Unidos corre el riesgo de perder su posición de liderazgo en los activos digitales sin un marco regulatorio claro.

El impulso llega mientras otras jurisdicciones importantes ya han avanzado con sus propias normas integrales sobre cripto. La regulación de Mercados de Criptoactivos de la Unión Europea, conocida como MiCA, comenzó a aplicarse en todo el bloque en 2024, ofreciendo a las empresas europeas un marco de cumplimiento unificado que las compañías con sede en EE. UU. aún no tienen a nivel federal. La ausencia de una legislación comparable ha dejado a las empresas cripto estadounidenses operando bajo un mosaico de acciones de cumplimiento de la SEC y reglas estatales sobre transmisores de dinero, lo que ha llevado a varias grandes plataformas a expandir sus operaciones en el extranjero.

En una extensa publicación en X, Bessent señaló que la Cámara aprobó la Clarity Act hace más de un año y que desde entonces el personal de los comités bancario y de agricultura del Senado ha invertido "thousands of hours" negociando revisiones bipartidistas. Dijo que los republicanos tienen ahora un proyecto listo para ser sometido a votación.

"It’s disappointing— but not surprising—that Senate Democrats are choosing politics on the cusp of a major victory for American leadership", escribió Bessent. "Find another instance in history where Congress, when given the choice, opted to push an industry out of the United States rather than smartly regulate it. American Exceptionalism was once a bipartisan goal; if Clarity fails, I have serious doubts."

Bessent rechazó las críticas de que el proyecto carece de protecciones adecuadas para los consumidores o de salvaguardas contra el financiamiento ilícito. Sostuvo que los Títulos II y III de la legislación ampliarían sustancialmente los requisitos de cumplimiento para los intermediarios de activos digitales, acercándolos a los estándares aplicados a las instituciones financieras tradicionales.

También defendió la Blockchain Regulatory Certainty Act, una disposición incorporada en la Clarity Act diseñada para proteger a los desarrolladores de software descentralizado. Bessent dijo que codifica la política de larga data del Departamento del Tesoro según la cual esos desarrolladores no están sujetos a los requisitos de registro de la Bank Secrecy Act. Agregó que la Fraternal Order of Police, que antes se oponía a la medida, ahora la respalda.

El secretario del Tesoro también acusó a los demócratas del Senado de temer represalias de la senadora Elizabeth Warren y de su autodenominado "anti-crypto army", y advirtió que la próxima votación determinará si Estados Unidos conserva su condición de líder global en activos digitales o empuja a la industria al extranjero mediante la ambigüedad regulatoria.

I’m in this fight to put our government on the side of working families. Join our re-election campaign today: pic.twitter.com/fCUcqE9PZM — Elizabeth Warren (@ewarren) March 29, 2023

Bessent concluyó su llamado invocando una de las frases más conocidas del creador de Bitcoin, Satoshi Nakamoto: "America will lead or America won’t. It’s not more complicated than that," escribió Bessent. "I believe Satoshi once said it best: ‘If you don’t believe me or don’t get it, I don’t have time to try to convince you, sorry.’"

La Clarity Act establecería un marco federal integral para los mercados de activos digitales en EE. UU., legalizando de hecho la mayor parte de la actividad de criptomonedas en el país. Si se aprueba, el proyecto dividiría la supervisión regulatoria de los activos digitales entre la Securities and Exchange Commission (SEC) y la Commodity Futures Trading Commission (CFTC), y la mayoría de los criptoactivos generalmente quedarían bajo la jurisdicción de la CFTC. La legislación también resolvería una disputa jurisdiccional de larga data entre ambas agencias, que han ofrecido interpretaciones contradictorias sobre si tokens importantes como Ethereum califican como valores o materias primas.

La legislación se ha convertido en una de las principales prioridades de la industria cripto en Washington. En mayo, los republicanos del Senado publicaron un borrador actualizado que incorporaba controvertidas "ethics provisions" que prohibirían al presidente y a otros funcionarios federales emitir o patrocinar activos digitales mientras estén en el cargo. El lenguaje buscaba frenar específicamente la actividad comercial del presidente Donald Trump, quien generó más de $1.2 billion a partir de emprendimientos cripto en 2025 solamente, según divulgaciones recientes.

Los demócratas han criticado la propuesta ética por varias razones: las restricciones vencerían en 2029, la aplicación recaería únicamente en el Departamento de Justicia y el texto no se extendería a los hijos de los funcionarios.

El camino legislativo del proyecto sigue siendo incierto. El líder de la mayoría del Senado, John Thune, indicó recientemente que no espera que la medida salga de la cámara antes del receso de agosto, ya que las negociaciones sobre las disposiciones éticas siguen sin resolverse. La mayoría de los observadores considera el receso de agosto como la fecha límite efectiva para aprobar cualquier legislación cripto este año antes de que la atención del Congreso se desplace hacia las elecciones de mitad de mandato.