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Nigeria y Sudáfrica avanzan en la regulación de la tributación cripto y los flujos transfronterizos, mientras la RDC suspende un impuesto digital

Autor: Techcabal·

Puntos clave

  • El Nigeria Revenue Service impuso un impuesto de timbre de 1.5% sobre las transacciones cripto elegibles, que se cobrará en el activo digital transferido y será deducido por los proveedores registrados de servicios de activos virtuales.
  • El borrador de Sudáfrica sobre cripto transfronterizo exigiría a los intermediarios con licencia reportar transferencias de cripto hacia o desde exchanges offshore y wallets sin custodia al Financial Surveillance Department.
  • Sudáfrica introdujo multas de hasta R1 millón o el 10% de la facturación anual para los comercializadores directos que realicen llamadas no solicitadas, bajo enmiendas a la Consumer Protection Act.
  • La República Democrática del Congo suspendió un régimen de impuesto digital que habría cobrado hasta $100,000 a algunos operadores, tras la oposición de startups y asociaciones tecnológicas preocupadas por su impacto en el ecosistema digital.
  • La SEC de Nigeria admitió a nueve firmas adicionales en su Accelerated Regulatory Incubation Programme, con foco en plataformas de tokenización e intercambio de activos digitales.
Nigeria y Sudáfrica avanzan en la regulación de la tributación cripto y los flujos transfronterizos, mientras la RDC suspende un impuesto digital

Los países de África están endureciendo de forma constante su control sobre las criptomonedas y las transacciones digitales, tratándolas no como una excepción a las reglas financieras, sino como actividades que deben incorporarse a los marcos existentes de impuestos, control de capitales y protección al consumidor.

Nigeria está avanzando para gravar las transacciones cripto incluso antes de establecer un marco regulatorio dedicado. Sudáfrica, por su parte, ha identificado las transferencias cripto transfronterizas como una posible brecha en su sistema de control monetario y propone nuevos requisitos de reporte. La República Democrática del Congo (RDC) ha suspendido temporalmente un controvertido impuesto digital después del rechazo de startups y actores del sector tecnológico.

Nigeria impone un impuesto de timbre de 1.5% a las transacciones cripto

El impulso de Nigeria para gravar las transacciones de criptomonedas marca el paso más reciente de un proceso regulatorio que comenzó en 2025.

Los activos virtuales, incluidas las criptomonedas, ya son legales en Nigeria. Bajo la Investment and Securities Act (2025), los activos virtuales fueron clasificados como valores, aunque desde entonces los reguladores parecen haberse alejado de esa posición.

En julio, una orden ejecutiva estableció el Virtual Asset Council, supervisado por el Central Bank of Nigeria (CBN), la Securities and Exchange Commission (SEC) y el Nigeria Revenue Service (NRS), la autoridad tributaria del país. El presidente Bola Tinubu dijo que el país emitiría reglas específicas sobre tributación, con los activos virtuales similares a medios de pago bajo la responsabilidad del CBN y los activos digitales que funcionan como valores bajo la SEC.

La SEC también abrió su sandbox para plataformas de inversión en activos digitales —el Accelerated Regulatory Incubation Programme (ARIP)— a nueve firmas adicionales. Por ahora, el regulador parece estar enfocándose en actores de tokenización y en plataformas que facilitan el intercambio o la distribución de productos tokenizados, lo que sugiere que la supervisión y la tributación se están construyendo en paralelo y no después de que el mercado haya madurado.

El NRS ya emitió nuevas directrices que hacen imponibles las transacciones cripto. Las transacciones cripto elegibles estarán sujetas a un impuesto de timbre de 1.5%, y los proveedores registrados de servicios de activos virtuales (VASPs) deberán deducir el gravamen del activo digital que se transfiera antes de remitirlo al gobierno. La autoridad tributaria ha indicado que aceptará la recaudación en Bitcoin, USDT o cualquier otro activo digital que circule por el sistema.

Sudáfrica apunta contra las llamadas spam con multas de hasta $60,560

Sudáfrica está endureciendo su postura contra las llamadas de marketing no solicitadas con nuevas sanciones significativas.

Bajo las enmiendas a la Consumer Protection Act, publicadas en abril por Parks Tau, ministro de Trade, Industry and Competition de Sudáfrica, los comercializadores directos podrían enfrentar multas de R1 millón ($60,560) o el 10% de su facturación anual, lo que sea mayor, por llamadas no solicitadas y otras infracciones.

Todos los comercializadores directos ahora deben registrarse ante la National Consumer Commission (NCC) y depurar sus listas de llamadas contra el registro de exclusión antes de contactar a los consumidores. El registro abrió en julio de 2026, y el incumplimiento podría derivar en prohibiciones totales o multas importantes.

Hardin Ratshisusu, comisionado interino de la NCC, dijo que las reglas están diseñadas para proteger a los consumidores de una comunicación de marketing directo “intrusiva y no deseada”.

Según datos de Truecaller citados, los sudafricanos recibieron 5.38 mil millones de llamadas spam en los dos primeros meses de 2026, lo que equivale a unos 86 millones por día. El volumen de llamadas spam aumentó 22.9% entre enero y mayo de 2026 frente al mismo periodo de 2025.

El Information Regulator de Sudáfrica aclaró que incluso los consumidores que no se registren en la lista de exclusión siguen protegidos bajo la Protection of Personal Information Act (POPIA), lo que significa que los telemercadistas aún deben obtener consentimiento antes de enviar mensajes de marketing electrónico.

Al vincular las multas con un porcentaje de la facturación, el gobierno pasa de sanciones poco significativas a un modelo en el que el incumplimiento representa un riesgo financiero serio.

Sudáfrica propone reglas de reporte para transferencias cripto al exterior

El National Treasury de Sudáfrica y el South African Reserve Bank (SARB) han publicado un borrador de manual para la actividad cripto transfronteriza, trazando una línea clara entre las transacciones cripto domésticas y las que cruzan fronteras.

Bajo el borrador, comprar cripto con rand a través de un Crypto Asset Service Provider (CASP) local con licencia, transferir cripto entre CASPs locales o vender tenencias cripto aprobadas nuevamente a rand, en general se trataría como actividad doméstica no reportable.

Sin embargo, cuando el cripto sale de Sudáfrica, las reglas cambian. Un residente sudafricano que transfiera cripto desde un CASP local a un exchange offshore o a una wallet sin custodia desencadenaría una salida de capital transfronteriza que debe reportarse al Financial Surveillance Department (FinSurv), el organismo de SARB encargado del control cambiario. El mismo principio aplica a la inversa cuando el cripto regresa a Sudáfrica desde plataformas offshore.

El Reserve Bank no busca prohibir el comercio de cripto, sino tratar ciertas transferencias cripto del mismo modo que trata otras formas de capital que cruzan fronteras, algo relevante porque la obligación de reporte recaería en intermediarios con licencia y no solo en los usuarios individuales.

El borrador sigue abierto a comentarios públicos hasta el 30 de septiembre. Si se adopta, los exchanges sudafricanos tendrán que seguir no solo quiénes son sus clientes, sino también cuándo una transferencia cripto cruza una frontera regulatoria, acercando a los CASPs locales a funcionar como guardianes de los flujos cripto transfronterizos, con responsabilidades de reporte similares a las de los intermediarios tradicionales de divisas.

La RDC suspende un impuesto digital tras el rechazo de startups

La República Democrática del Congo suspendió un controvertido régimen de impuesto digital apenas diez días después de introducirlo, tras una fuerte oposición de actores del sector tecnológico.

La noche del 1 de agosto, las autoridades suspendieron la Interministerial Order No. 015, firmada el 20 de julio por los ministros de Digital Economy y Finance. La orden buscaba recaudar ingresos no tributarios de personas o empresas que realizan actividades digitales en el país o que suministran servicios digitales al mercado congoleño. Los cargos, pagaderos en francos congoleños al tipo de cambio oficial, habrían aplicado tanto a operadores locales como a empresas extranjeras, con tarifas que podían llegar hasta $100,000 para algunos operadores.

El gobierno dijo que pausó la medida para ofrecer aclaraciones y evitar cualquier confusión, mala interpretación o aprovechamiento engañoso.

La orden generó rechazo inmediato entre editores de medios en línea, emprendedores y asociaciones tecnológicas, que argumentaron que los nuevos gravámenes debilitarían un ecosistema digital ya frágil, especialmente startups y empresas de medios digitales que operan con márgenes reducidos. Los críticos también señalaron que la ley de startups de 2022 y el Digital Code del país fueron creados para fomentar la innovación, lo que hace difícil conciliar las nuevas tarifas con la política existente.

Augustin Kibassa Maliba, ministro de economía digital de la RDC, rechazó la idea de que el gobierno estuviera retrocediendo. Dijo que la regulación no se aparta del compromiso del gobierno de promover el emprendimiento congoleño, y que en los próximos días se definirán disposiciones específicas para las startups congoleñas.

Según un informe de GSMA de junio de 2025, la RDC ya se encuentra entre los países con mayor carga tributaria de África Central. El impuesto suspendido, si se restablece, añadiría más presión de cumplimiento sobre los operadores afectados. Los reguladores indicaron que reevaluarán la medida y volverán con un plan revisado.

Oportunidades

El Creative Economy Accelerator Programme está abierto a startups africanas que construyan en música, cine y medios, diseño y tecnología creativa. Las startups seleccionadas recibirán entre $20,000 y $50,000 en financiamiento y apoyo. Las postulaciones cierran el 28 de agosto.