Weißes Haus strebt nach Befugnis zum Bau von vier Marineschiffen auf verbündeten ausländischen Werften
Wichtige Erkenntnisse
- •Das Office of Management and Budget hat sich formell gegen eine Bestimmung des Repräsentantenhauses im NDAA für das Haushaltsjahr 2027 ausgesprochen, die die Verwendung von Verteidigungsmitteln für die Beschaffung von im Ausland gebauten Kampfflottenschiffen untersagen würde.
- •Der Vorschlag der Regierung würde die Navy ermächtigen, zwei Überwasserkampfschiffe und zwei nicht kampffähige Hilfsschiffe im Ausland zu bauen, um direkte ausländische Investitionen in inländische Werften anzuziehen.
- •Südkorea hat 150 Milliarden Dollar für die Schiffbaukooperation mit den Vereinigten Staaten zugesagt, als Teil einer umfassenderen Investitionsverpflichtung in Höhe von 350 Milliarden Dollar im Rahmen eines bilateralen Handels- und Investitionsabkommens.
- •Die OMB bezog sich auf das Finnland-Modell, einen Rahmen, in dem die USA zunächst Schiffe von verbündeten ausländischen Werften beschaffen würden, bevor die Produktion auf durch ausländisches Kapital unterstützte inländische Einrichtungen verlagert wird.
- •Der Senat hat seine Version des NDAA noch nicht verabschiedet, was bedeutet, dass die Frage der ausländischen Werften während der bicameralen Verhandlungen später im Gesetzgebungszyklus geklärt werden muss.
WASHINGTON — Das Weiße Haus hat einen „prioritären" Gesetzesvorschlag bekräftigt, der der U.S. Navy die Vergabe von Bauaufträgen für zwei Überwasserkampfschiffe und zwei nicht kampffähige Hilfsschiffe an ausländische Werften ermöglichen würde. Dies geht aus einem kürzlich an den Kongress übermittelten Dokument hervor.
Das Office of Management and Budget (OMB) legte den Vorschlag in einer am 21. Juli an das Repräsentantenhaus gesendeten Policy-Erklärung dar, in der die Position der Regierung zur Version des Repräsentantenhauses des National Defense Authorization Act (NDAA) für das Haushaltsjahr 2027 erläutert wird — der jährlich zu verabschiedenden Gesetzgebung, die Richtlinien und Ausgabeermächtigungen für das US-Militär festlegt.
Die OMB widersetzte sich ausdrücklich einer Bestimmung im Gesetzentwurf des Repräsentantenhauses, die die Verwendung von Verteidigungsmitteln für die Beschaffung von im Ausland gebauten „Kampfflotte"-Schiffen untersagen würde.
„Das Verbot ... steht im Widerspruch zum prioritären Gesetzesvorschlag der Regierung, der die Navy ermächtigen würde, Verträge zum Bau von zwei Überwasserkampfschiffen und zwei nicht kampffähigen Hilfsschiffen auf ausländischen Werften abzuschließen, mit dem Ziel, erhebliche und direkte ausländische Investitionen in unsere inländischen Werften zu lenken", heißt es in der Erklärung.
Die OMB argumentierte ferner, dass die Beschränkung nichts zur Lösung der wachsenden Schiffbau-„Rückstände" beiträgt, mit denen die Vereinigten Staaten derzeit konfrontiert sind. Diese Rückstände bestehen weiterhin, obwohl die Navy ihre Flotte auszubauen sucht, um der zunehmenden strategischen Konkurrenz — insbesondere mit China — zu begegnen, dessen Schiffbaukapazität mittlerweile die der Vereinigten Staaten bei weitem übersteigt.
Das Vorhaben, ausländische Werften zu nutzen, kommt zu einem Zeitpunkt, da Südkorea und die Vereinigten Staaten ihre Zusammenarbeit zur Wiederbelebung des amerikanischen Schiffbausektors vertiefen, dessen Anteil an der weltweiten Handelsschiffproduktion auf einen Bruchteil der Produktion asiatischer Wettbewerber gesunken ist. Es bestehen jedoch weiterhin Bedenken, dass US-Regulierungsbarrieren — darunter Gesetze, die ausländisches Eigentum und den Betrieb inländischer Werften einschränken — eine solche Zusammenarbeit zwischen den beiden Verbündeten behindern könnten.
Seoul hat zugesagt, 150 Milliarden Dollar in die Schiffbaukooperation mit den Vereinigten Staaten zu investieren, was Teil einer umfassenderen Investitionszusage in Höhe von 350 Milliarden Dollar ist, die im Rahmen des bilateralen Handels- und Investitionsabkommens vom letzten Jahr mit Washington gemacht wurde.
In seiner Policy-Erklärung bezog sich die OMB auf das sogenannte „Finnland-Modell" — einen Rahmen, unter dem die Vereinigten Staaten zunächst schneller Schiffe von verbündeten ausländischen Werften beschaffen würden, bevor die Produktion letztlich auf inländische Einrichtungen verlagert würde, die durch ausländische Investitionen gestärkt werden.
Das Büro warnte zudem, dass die Beschränkungen im Gesetzentwurf des Repräsentantenhauses für den Kauf von Schiffen aus ausländischen Werften „die Flexibilität der USA bei der Nutzung ausländischer Werften einschränken, die über spezifische Fortschritte, Stärken und Technologien verfügen, die einem bestimmten Bedarf des Department of War dienen."
„Der Zugang zu diesen Bereichen wird das Wachstum der US-Schiffbauindustrie beschleunigen und direkt dazu beitragen, dringende nationale Sicherheitsziele zu erreichen", heißt es in der Erklärung weiter.
Der Senat hat seine eigene Version des NDAA noch nicht verabschiedet, und die Frage der ausländischen Werften wird zu den Bestimmungen gehören, die einer Einigung bedürfen, wenn Abgeordnete beider Kammern später im Gesetzgebungszyklus zusammenkommen, um einen Kompromissentwurf zu erarbeiten.
Im vergangenen Monat hatte US-Präsident Donald Trump darauf hingewiesen, dass seine Regierung möglicherweise Partnerschaften mit koreanischen und anderen internationalen Unternehmen für die Schiffbaukooperation im Rahmen umfassenderer Bemühungen zur Stärkung der US Navy prüfen wird.
Quelle: The Korea Times
