Weißes Haus begräbt Clarity Act in der Lame-Duck-Session

Das Weiße Haus hat die Hoffnungen auf eine Verabschiedung von Krypto-Marktstruktur-Gesetzgebung in der kommenden Lame-Duck-Session faktisch aufgegeben. Sein ranghöchster Digital-Asset-Berater erklärte die Entscheidung mit eigenen Worten: „There's no time to waste now."

Bei einer Politik- und Regulierungstagung in Washington am Dienstag waren sich der Krypto-Berater des Weißen Hauses, Patrick Witt, und der stellvertretende Finanzminister Luke Pettit einig, dass der knappe Zeitraum zwischen den Midterm-Wahlen im November und der Konstituierung eines neuen Kongresses zu wenig Raum lässt, damit der Digital Asset Market Clarity Act — die wichtigste gesetzgeberische Priorität der Branche — den Senat passieren kann. Die Aufmerksamkeit hat sich stattdessen der Securities and Exchange Commission und der Commodity Futures Trading Commission zugewandt, die ihre Krypto-Arbeit in den Tagen vor der Veranstaltung beschleunigt hatten.

Pettit, stellvertretender Minister für Finanzinstitute im Finanzministerium, sagte, das Gesetz sei „nicht tot“, der Fokus „habe sich auf die Exekutive verlagert“. Er beschrieb die Lage auf dem Capitol Hill als „unglaublich abgekühlt“ für die Gesetzgebung, nur eine Woche nachdem der Senat sie nicht vorangebracht hatte.

In seiner aktuellen Fassung würde der Clarity Act die Aufsicht über digitale Assets zwischen der SEC und der CFTC aufteilen und einen Bundesrahmen für den Spotthandel mit Token schaffen — die Marktstruktur, die Bitcoin (BTC) und andere bedeutende Assets auf Bundesebene derzeit vermissen lassen. Witt, dessen zentrale Aufgabe in diesem Kongress die Verabschiedung des Gesetzes war, räumte ein, dass dieser Versuch in einem rein politischen Ergebnis geendet und eine große Enttäuschung sei.

Beide Beamten stellten die Aussichten der Lame-Duck-Session als abhängig vom Ausgang der Midterms dar: ob die republikanischen Mehrheiten das Repräsentantenhaus, den Senat oder beide halten und ob diese Ergebnisse die beteiligten Abgeordneten motivieren oder demoralisieren. Politische Beobachter, so Witt, gingen davon aus, dass die Demokraten jede Clarity-Act-Vereinbarung vermeiden würden, falls sie Ende des Jahres die Macht erhalten.

GENIUS-Act-Fristen rücken in den Mittelpunkt

Da die legislative Spur eingefroren ist, lenkten beide Beamten das Gespräch auf das eine Krypto-Gesetz, das tatsächlich verabschiedet wurde: den Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins (GENIUS) Act, der im letzten Jahr in Kraft trat.

Pettit, der vor seinem Wechsel ins Finanzministerium als Mitarbeiter im Senat an der Ausgestaltung des Gesetzes mitgewirkt hatte, sagte, das Ministerium und die Bundesaufsichtsbehörden für Banken würden nun die Umsetzungsregeln erarbeiten und stünden vor kurzfristigen Fristen, die im Gesetz selbst verankert sind. „Wir sind uns der verschiedenen Fristen vor uns sehr bewusst“, sagte er und fügte hinzu, dass der Umsetzungsprozess „gut auf Kurs“ sei, um alle zu erfüllen.

Witt wies auf eine Lücke zwischen dem Gesetz und dem Marketing rund um dasselbe hin: Unternehmen werben bereits mit „GENIUS-konformen Stablecoins“, ein Status, der nach seinen Worten noch nicht existiere, da finale Regeln noch nicht erlassen wurden. Gleichzeitig nannte er die Vorbereitung „sehr gesund“ und argumentierte, dass Unternehmen, die dorthin gleiten, wo der Puck hingeht — die bereits vor den Regeln Richtlinien, Verfahren und Strukturen aufbauen, einschließlich Settlement-Infrastruktur, wie sie etwa bei Tethers USDT-nativem Stable-Chain-Projekt zu sehen ist — bereit sein würden, sobald die Compliance durchsetzbar wird.

Witt sagte, das Endziel werde ein zweigleisiges Stablecoin-System sein, das den Markt zwischen konformen und nicht konformen Token aufteilt — eine Trennung, die auch den Payment-Token-Umfang des Gesetzes vom breiteren Feld der algorithmischen Stablecoins abgrenzt. Der Markt, so seine Prognose, werde seine Präferenz entscheiden — und er erwarte, dass er die Token belohnen werde, die innerhalb der Regulierungsgerichtsbarkeit agieren. Er fügte hinzu, dass sich der Markt ausweiten sollte, wenn die Tokenisierung von Assets unter US-Aufsicht Fahrt aufnimmt — eine Arbeit, die in der vergangenen Woche an der SEC begonnen habe — und sich schließlich über Payment-Token hinaus in Bereiche wie Non-Fungible Tokens erstrecken werde.

Verabschiedetes Gesetz versus Gesetzesentwurf

Die beiden Spuren unterscheiden sich deutlich in ihrer rechtlichen Kraft. Der GENIUS Act ist ein verabschiedetes Gesetz, das das Finanzministerium und die Bundesaufsichtsörden bereits bindet und das sich mitten in der Regelsetzung unter gesetzlichen Fristen befindet, die das Ministerium selbst als im Zeitplan beschreibt. Der Clarity Act dagegen bleibt lediglich ein Gesetzesentwurf: Marktstruktur-Regeln existieren noch nicht, und alles, was die SEC und die CFTC derzeit tun, beruht auf bestehenden Befugnissen — ein Weg, der nach Witts eigener Einschätzung auf rechtliche Herausforderungen stoßen kann.

Seine eigene Formulierung beendete die Frage: „Wir werden tun, was wir können, mit den Befugnissen, die wir haben — und das sind viele.“

Quelle: Coinotag