Handelsgespräche zwischen USA und Kanada scheitern in letzter Minute am Streit um Zollerleichterungen für Lkw
Wichtige Erkenntnisse
- •Das ausgearbeitete Abkommen hätte den US-Autozoll von 25 % auf 15 % gesenkt und damit dem Satz entsprochen, den Washington der Europäischen Union und Japan bereits eingeräumt hat.
- •Kanada forderte, dass die Zollerleichterung auch mittel- und schwere Nutzfahrzeuge umfasst, mit dem Hinweis, dass sonst das umgebaute Ford-Werk in Oakville (Ontario), das F-350 Super Duty herstellt, ausgeschlossen gewesen wäre.
- •Nach dem Scheitern verhängten die USA neue Zölle von 50 % auf rund 20 Milliarden US-Dollar an kanadischen Waren – innerhalb einer Handelsbeziehung, deren bilateraler Warenverkehr jährlich über 700 Milliarden US-Dollar hinausgeht.
- •Kanadas Premierminister Mark Carney kündigte Gegenzölle in gleicher Höhe auf amerikanische Waren an, die am 8. September in Kraft treten – ein Datum, das nun als nächster Prüfstein dafür gilt, ob die Verhandlungen wiederbelebt werden können.
- •Unifor-Präsidentin Lana Payne warnte, dass eine Zollausnahme nur für US-Teile vor der gemeinsamen Überprüfung des US-Mexico-Canada Agreement im Jahr 2026 noch aggressivere amerikanische Forderungen nach sich ziehen könnte.
Die Handelsverhandlungen zwischen den USA und Kanada sind am Freitag unter anderem an einem in letzter Minute entstandenen Streit über die Senkung der US-Zölle auf kanadische mittel- und schwere Nutzfahrzeuge gescheitert, wie Personen mit Kenntnis des Vorgangs mitteilten.
Beide Länder hatten die Grundzüge eines Abkommens erarbeitet, das die US-Sektoralzölle auf Autos, Stahl, Aluminium und Holz gesenkt hätte, und die Unterhändler befanden sich noch am Freitag mitten in den Gesprächen. Über den Umgang mit größeren Fahrzeugen blieben die Seiten jedoch uneinig, sagten die Personen, die unter der Bedingung der Anonymität über die vertraulichen Verhandlungen sprachen. In einem Telefongespräch am späten Freitag bestanden die Kanadier auf der zusätzlichen Erleichterung, doch die Amerikaner sperrten sich.
Nach dem Abkommen, das Gestalt annahm, wäre der reguläre Autozoll von derzeit 25 % auf 15 % gesenkt worden – eine Abgabe, die Trump im April 2025 mithilfe der sicherheitspolitischen Befugnisse nach Paragraph 232 verhängt hatte. Die Marke von 15 % entspricht dem Satz, den Washington der Europäischen Union und Japan in früheren Handelsabkommen bereits eingeräumt hat. Kanada wollte diese Erleichterung auf mittel- und schwere Nutzfahrzeuge ausgeweitet sehen, die in der Regel von großen Pickups bis zu gewerblichen Nutzfahrzeugen reichen – ein Segment, in dem die nordamerikanischen Lieferketten eng verzahnt sind und Bauteile vor der Endmontage regelmäßig mehrfach die Grenze überschreiten.
Der kanadische Premierminister Mark Carney sagte am Samstag, es sei „eine große Veränderung, offensichtlich“, Lkw eine solche Erleichterung vorzuenthalten. Ohne die Zollerleichterung für Lkw, so Carney, wäre das neue Werk von Ford in Ontario, das F-350 und größere Pickups produziert, „ausgeschlossen gewesen. Keine Begründung“, fügte er hinzu. Ford hatte seinen Montagekomplex in Oakville in der Provinz Ontario umgerüstet, um die Produktion von Super-Duty-Modellen aufzunehmen, und damit eine schwere Lkw-Baureihe, die traditionell in den Werken in Kentucky und Ohio gefertigt wurde, nach Kanada ausgedehnt.
Die USA betrachteten dieses Anliegen als eine zusätzliche Forderung, die nicht Teil des Abkommens war, hieß es von den Personen. Ein kanadischer Industrievertreter erklärte dagegen, es seien die Amerikaner gewesen, die versucht hätten, die Industrie zu spalten.
„In letzter Minute haben die Amerikaner diese Klassifizierung aus der Kategorie von Produkten herausgenommen, die einen reduzierten Zoll erhalten sollten“, sagte Flavio Volpe, Präsident der Automotive Parts Manufacturers' Association, am Samstag gegenüber der Canadian Broadcasting Corp. – mit Blick auf Super-Duty-Pickups wie die Ford F-350. Nach Volpes Einschätzung könnte das Motiv darin bestanden haben, „die Autoherstellung in Kanada loszuwerden“.
Beide Seiten machten einander für das plötzliche Scheitern der Gespräche verantwortlich, das dazu führte, dass die USA neue Zölle von 50 % auf rund 20 Milliarden US-Dollar an kanadischen Waren verhängten. Die betroffenen Produkte machen nur einen Ausschnitt einer Handelsbeziehung aus, in der der Warenverkehr in beide Richtungen jährlich über 700 Milliarden US-Dollar liegt. Am Samstag kündigte Carney Gegenzölle auf amerikanische Waren in gleicher Höhe (Dollar für Dollar) an, die ab dem 8. September gelten (Kanada kündigt 20-Milliarden-US-Dollar-Gegenzölle als Antwort auf Trumps Abgabe an). Der 8. September steht nun als nächster Zeitpunkt dafür an, ob die Verhandlungen wiederbelebt werden können.
Lana Payne, Landesvorsitzende von Unifor, Kanadas größter Gewerkschaft im Privatsektor, sagte Reportern am Samstag, Kanada habe keine andere Wahl gehabt, als eine Grenze zu ziehen. Ihrer Darstellung zufolge befürchteten die Autobeschäftigten, dass die Zustimmung zu einer Zollausnahme nur für US-Teile bei den Verhandlungen über das weiter gefasste nordamerikanische Handelsabkommen, das US-Mexico-Canada Agreement, zu noch aggressiveren Forderungen führen würde. Dieses Abkommen steht im Jahr 2026 zur gemeinsamen Überprüfung durch seine drei Mitgliedsländer an.
„Und am Ende bewegt man sich immer weiter weg davon, in Kanada einen wettbewerbsfähigen Sektor zu haben. Und das war wirklich problematisch“, fügte sie hinzu.
Unifor hatte der Regierung Carney mitgeteilt, dass Autoteile, die den Regeln des bestehenden nordamerikanischen Handelsabkommens entsprechen, von Zölen ausgenommen werden sollten.
Das Büro von Carney wollte sich nicht äußern, während das Weiße Haus und das Büro des US-Handelsbeauftragten auf eine Anfrage zur Stellungnahme nicht umgehend reagierten.
