Die Republikaner im US-Senat haben nach Verhandlungen während der Augustpause eine aktualisierte Fassung des CLARITY Act veröffentlicht. Mehrere der politisch sensibelsten Bestimmungen des Gesetzentwurfs bleiben jedoch vor der verfahrensrechtlichen Abstimmung am 15. September unverändert.

Der neue 630 Seiten umfassende Senatstext mit der Bezeichnung EHF26718 enthält Änderungen zur dezentralisierten Finanzwirtschaft (DeFi), zu Transaktionen mit digitalen Rohstoffen und zu Bankregelungen. Der Ethikabschnitt, die Bestimmungen des Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA) und die Bestimmungen zu Stablecoin-Erträgen bleiben jedoch gegenüber dem vorherigen Entwurf unverändert.

Die Krypto-Journalistin Eleanor Terrett berichtete, dass diese Abschnitte nicht geändert wurden. Sie sind seit Monaten ein zentraler Bestandteil der Verhandlungen zwischen Republikanern, Demokraten, Banken und Kryptounternehmen. Das Ausbleiben von Änderungen könnte es erschweren, die üblicherweise erforderlichen 60 Stimmen zu erreichen, um die Debatte durch Cloture zu beenden.

Lummis zufolge sicherten sich die Demokraten mehr als 100 Änderungen

Senatorin Cynthia Lummis, die den aktualisierten Text veröffentlichte, erklärte, die jüngste Fassung spiegele die während der Augustpause geleistete überparteiliche Arbeit wider. In einem Beitrag auf X sagte sie, der Gesetzentwurf enthalte mehr als 100 von den Demokraten geforderte Änderungen. Zudem erklärte sie, die Demokraten hätten sich im Text mehr als 115 Erfolge gesichert.

„Sie forderten den Ausschluss von Betrügern mit felony-Verurteilungen, $150M für die CFTC und ein Vorgehen gegen Plattformen wie Binance – und sie bekamen fast alles, was sie verlangten“, sagte Lummis.

Der aktualisierte Gesetzentwurf enthält Registrierungspflichten für nicht dezentrale Protokolle, die sich als DeFi vermarkten. Nach den vorgeschlagenen Regeln müssten sich diese Protokolle bei der Commodity Futures Trading Commission (CFTC) registrieren. Die Änderungen beschränken die DeFi-Bestimmungen außerdem auf Spot- und Kassatransaktionen mit digitalen Rohstoffen und stellen die Befugnisse von Kreditgenossenschaften zur Ausübung kryptobezogener Aktivitäten klar.

Der vollständige Senatstext ist im offiziellen EHF26718-Dokument verfügbar.

Lummis forderte die Demokraten im Senat auf, den Gesetzentwurf zu unterstützen, und bezeichnete ihn als Gesetzgebung, an deren Ausarbeitung sie beteiligt gewesen seien. „Alles andere bedeutet, sich von ihrer eigenen Arbeit abzuwenden“, sagte sie in einem weiteren X-Beitrag.

Demokraten im Senat haben nicht reagiert

Der aktualisierte Text lässt die Aussichten des CLARITY Act vor der für den 15. September angesetzten Abstimmung im Senat unklar. Lummis und andere Beteiligte, darunter Finanzminister Scott Bessent, haben sich für die Verabschiedung des Gesetzentwurfs eingesetzt. Die Demokraten im Senat hatten zuvor erklärt, sie würden ihn ohne Änderungen an den Ethikbestimmungen nicht unterstützen.

Die Demokraten haben sich bislang nicht zur jüngsten Fassung geäußert. Daher bleibt unklar, ob vor der Abstimmung wesentliche Änderungen vorgeschlagen werden. Die Polymarket-Wahrscheinlichkeit für den Gesetzentwurf bewegte sich von 16% auf 19% und spiegelte damit die im Bericht beschriebene Unsicherheit wider.

Zudem gibt es Bedenken, dass ein Scheitern des Gesetzentwurfs vor den Zwischenwahlen die Aussichten für kryptofreundliche Gesetzgebung beenden könnte, insbesondere falls die Demokraten die Kontrolle über das Repräsentantenhaus übernehmen. Lummis, eine der prominentesten Unterstützerinnen des CLARITY Act, wird 2027 nicht in den Senat zurückkehren, da sie keine Wiederwahl anstrebt.