Washington erlebte diese Woche eine erneute Dynamik in der Kryptopolitik, da Präsident Donald Trump den Kongress zur Verabschiedung des Clarity Act drängte und die Abgeordneten aufforderte, ihre Ethikstreitigkeiten beizulegen und den überparteilichen Gesetzentwurf nach der Rückkehr aus der Augustpause zu billigen.

Das Treffen im Weißen Haus fiel zeitlich mit dem Vorstoß der SEC für ihr erstes Regelwerks-Rahmenwerk für Krypto zusammen, während die CFTC mögliche eigene Regeln für den Fall vorbereitete, dass der Kongress nicht handelt – ein Hinweis darauf, dass sich die politische Debatte in Washington auf parallelen Wegen entwickelt. Für Kryptofirmen ist der Zeitpunkt relevant, da das Ergebnis darüber entscheiden könnte, ob Marktregeln aus dem Kongress oder durch behördliches Handeln entstehen.

Krypto-Führungskräfte erörtern das Ethik-Hindernis

Trump forderte die Krypto-Führungskräfte auf, bei der Rückkehr der Abgeordneten im kommenden Monat eine „faire Version“ des überparteilichen Gesetzentwurfs zu verabschieden, und verwies auf die Ethikbestimmungen der Senatoren Thom Tillis und Ruben Gallego, die weiterhin ein Hindernis für eine überparteiliche Einigung darstellen.

Vor Trumps Äußerungen trafen sich Coinbase-CEO Brian Armstrong, a16z Managing Partner Chris Dixon, Ripple-CEO Brad Garlinghouse und Kraken-Co-CEO Arjun Sethi mit Handelsminister Howard Lutnick. Laut zwei mit dem Treffen vertrauten Quellen sprachen die Führungskräfte über Arbeitsplätze, Wirtschaftswachstum und die Rückverlagerung von Kryptofirmen in die USA. Außerdem erörterten sie Ethikbedenken sowie eine mögliche Unterstützung des Weißen Hauses für eine überparteiliche Einigung. Eine weitere Quelle sagte, es liefen Bemühungen, Trumps Verbündete davon zu überzeugen, Teile des vorgeschlagenen Ethik-Abkommens zu akzeptieren.

Inzwischen ging CFTC-Vorsitzender Mike Selig während der Sitzung des Innovation Advisory Committee am Donnerstag auf den Clarity Act ein. Er sagte, die Verabschiedung des Gesetzes würde verhindern, dass ein weiterer Gary Gensler das betreibt, was er als „Lawfare“ bezeichnete.

SEC und CFTC bereiten getrennte Wege vor

Selig sagte außerdem, dass die CFTC auf ihre bestehenden Befugnisse zurückgreifen könnte, sollte der Clarity Act weiterhin blockiert bleiben, und stellte klar, dass die Mitarbeiter der Behörde bereits damit begonnen haben, Regeln für Krypto-Asset-Märkte zu erörtern. Damit zeichnet sich ein potenziell wichtiger Rückfallpfad ab: Wenn der Kongress nicht schnell handelt, positionieren sich die Aufsichtsbehörden dennoch so, dass sie Teile des Marktes auf Grundlage des geltenden Rechts definieren können.

Die SEC legte am Dienstag separat die Regulation Crypto Assets vor. Das Rahmenwerk würde bestimmte Emissionen von bis zu 5 Millionen US-Dollar über vier Jahre oder 75 Millionen US-Dollar jährlich ohne vollständige Registrierung zulassen. Zudem würde es einen bedingten Safe Harbor nach dem Ende der wesentlichen Managementbemühungen eines Emittenten schaffen. Darüber hinaus würde der Vorschlag einige Registrierungsanforderungen der Bundesstaaten im Wertpapierrecht außer Kraft setzen.

Bemerkenswert ist, dass die SEC-Kommissare den Vorschlag einzeln in einem „Seriatim“-Verfahren genehmigten; ein SEC-Sprecher bestätigte, dass die Abstimmungen außerhalb einer öffentlichen Sitzung stattfanden. Die SEC hatte ihre geplante Sitzung am vorangegangenen Freitag abgesagt und dies mit einem unvorhergesehenen Terminproblem begründet. Crypto in America berichtete, dass Bedenken des Weißen Hauses und der Wall Street zur Absage beitrugen. Semafor berichtete später, dass auch ein Durcheinander im Weißen Haus zu der Entscheidung beitrug; den Berichten zufolge war den Beamten unklar, welcher SEC-Vorschlag vorankommen würde.