Ein texanischer Abgeordneter hat einen Gesetzentwurf eingereicht, der jeder Stadt und jedem County des Bundesstaates die Anlage von bis zu 10 Millionen Dollar öffentlichen Geldes in Bitcoin oder eine andere Kryptowährung erlauben würde – während offen bleibt, wie solche Bestände tatsächlich verwahrt werden sollen.

House Bill 815 wurde am Montag von dem Abgeordneten Ron Reynolds, einem Demokraten aus Missouri City, am ersten Tag der Voranmeldung (Prefiling) für die 90. Texas Legislature eingereicht. Der Entwurf trägt den Titel „Relating to the authority of a municipality or county to invest money in cryptocurrencies“, und der auf der Website der Texas Legislature veröffentlichte Gesetzestext umfasst nur zwei Abschnitte.

Der Entwurf würde den Public Funds Investment Act, Chapter 2256 des Texas Government Code, ändern, indem ein neuer Section 2256.0165 mit dem Titel „Authorized Investments: Cryptocurrency“ eingefügt wird. Nach diesem Abschnitt „kann eine Gemeinde oder ein County nicht mehr als 10 Millionen Dollar ihres Geldes oder Geldes unter ihrer Kontrolle in Bitcoin oder eine andere Kryptowährung investieren“. Falls verabschiedet, würde die Befugnis am 1. September 2027 in Kraft treten.

Die 10-Millionen-Dollar-Grenze wirkt als Obergrenze für jede einzelne Stadt oder jedes County, nicht als ein einziges landesweiter Pool. Texas hat 254 Countys und mehr als 1.200 Gemeinden, und da der Entwurf die Teilnahme erlaubt, aber nicht vorschreibt, wäre jede landesweite Summe die Aufsummierte separater lokaler Entscheidungen. Schulbezirke und andere vom Investmentgesetz erfasste Gebietskörperschaften sind ausgeschlossen.

Was der Entwurf sagt – und was nicht

Der Entwurf übernimmt seine Definitionen von „Bitcoin“ und „Cryptocurrency“ aus Section 403.701 des Government Code – Formulierungen, die im vergangenen Jahr durch Senate Bill 21, mit dem die Texas Strategic Bitcoin Reserve geschaffen wurde, gesetzlich verankert wurden. Nach diesen Definitionen ist Bitcoin eine dezentrale Kryptowährung, die von einem Peer-to-Peer-Netzwerk geschaffen wurde, das unabhängig von einer zentralen Behörde oder Bank funktioniert, während Kryptowährung weiter gefasst als virtuelle Währung beschrieben wird, die Kryptografie nutzt, um Transaktionen in einem verteilten Ledger wie einer Blockchain zu sichern.

Das bedeutet, dass Gemeinden nicht auf Bitcoin beschränkt wären. Der Entwurf übernimmt zudem nicht die Anforderung des Reserve-Gesetzes, dass für den Staatsfonds gekaufte Coins im letzten 24-Monats-Zeitraum eine durchschnittliche Marktkapitalisierung von mindestens 500 Milliarden Dollar aufweisen müssen, ebenso wenig dessen Bestimmungen zu Cold Storage und qualifizierten Verwahrern.

Der Public Funds Investment Act verpflichtet Gebietskörperschaften bereits, eine schriftliche Anlagepolitik zu verabschieden, die Sicherheit des Kapitals und Liquidität betont, und mit der Sorgfalt anzulegen, die eine umsichtige Person bei der Verwaltung ihrer eigenen Angelegenheiten anwenden würde. Eine Stadt oder ein County müsste Kryptowährung zunächst in diese Politik aufnehmen, bevor ein Kauf erfolgt – praktisch eine Entscheidung des Stadtrats bzw. des County Commissioners Court, der diese Politiken beschließt. Die bestehende Liste zulässiger Anlagen des Gesetzes umfasst Instrumente wie Wertpapiere der US-Regierung und ihrer Agenturen, Kommunalforderungswertpapiere, Termingelder und Geldmarktfonds; der neue Abschnitt würde die Kryptowährung ergänzend aufnehmen. Der neue Abschnitt selbst schweigt zu Verwahrung, zu spezifischen Digital-Asset-Prüfungen und zum Umgang mit Verlusten.

Eine schmalere Version des Vorjahresvorschlags

Reynolds hatte am 10. März 2025 gemeinsam mit der Abgeordneten Mihaela Plesa einen weiter gefassten Entwurf, House Bill 4258, eingereicht. Der hätte dem Comptroller erlaubt, bis zu 250 Millionen Dollar des Economic Stabilization Fund – des Regen tagsfonds des Staates – in Bitcoin oder eine andere Kryptowährung zu investieren, und enthielt dieselbe 10-Millionen-Dollar-Obergrenze für Städte und Countys. Er wurde am 1. April 2025 an den House Delivery of Government Efficiency Committee überwiesen und wurde nicht Gesetz.

House Bill 815 streicht die Regen tagsfonds-Formulierungen und behält nur den kommunalen Teil. Die eigene Reserve des Staates wurde separat durch Senate Bill 21 geschaffen, die Gouverneur Greg Abbott im Juni 2025 unterzeichnete.

Das Büro des Texas Comptroller kaufte anschließend am 20. November 2025 für 5 Millionen Dollar Anteile an BlackRocks iShares Bitcoin Trust, als Platzhalter, während an der direkten Verwahrung gearbeitet wurde, wie The Texas Tribune berichtete; das Büro bestätigte den Kauf. Ein zweiter Kauf brachte die IBIT-Exposure der Reserve auf rund 10 Millionen Dollar. Im Mai benannte der kommissarische Comptroller Kelly Hancock einen Beirat und veröffentlichte eine Ausschreibung für einen Verwahrer – ein Schritt hin zur direkten Bitcoin-Verwahrung.

Wie es weitergeht

Die Voranmeldung für die 90. Texas Legislature hat am Montag begonnen, die reguläre Sitzung tritt am 12. Januar 2027 zusammen. Der Entwurf wurde eingereicht, wurde aber noch nicht an einen Ausschuss überwiesen – ein Schritt, der üblicherweise bis zum Zusammentritt der Abgeordneten wartet. In der eingereichten Form lässt der aus zwei Abschnitten bestehende Text die Sicherungen der Staatsreserve – die 500-Milliarden-Dollar-Marktkapitalisierungsuntergrenze und die Verwahrungsregeln – außer Acht, sodass solche Anforderungen nur über Änderungsanträge oder einen Ausschussersatzantrag kommen könnten, ein Detail, das man beim weiteren Verlauf des Entwurfs beobachten sollte. Selbst wenn er beide Kammern passiert und unterzeichnet wird, könnten Städte und Countys die neue Befugnis erst ab dem 1. September 2027 nutzen.

Dieser Artikel erschien zuerst auf Bitcoin Magazine und wurde von Micah Zimmerman verfasst.