Die Gesetzesvorlage für die Strategic Bitcoin Reserve der USA erreicht in dieser Woche eine wichtige Ausschussphase im Repräsentantenhaus. Der Ausschuss für Finanzdienstleistungen des Repräsentantenhauses hat H.R. 8957, den American Reserve Modernization Act of 2026, für Mittwoch, den 16. September, um 10:00 Uhr in Washington zur Beratung angesetzt.

Der Gesetzentwurf würde die Strategic Bitcoin Reserve unter dem Finanzministerium im Bundesrecht verankern und einen separaten Bestand für digitale Vermögenswerte ohne Bitcoin schaffen, die sich im Besitz des Bundes befinden. Der Vorschlag baut auf der Executive Order von Präsident Donald Trump vom März 2025 auf. H.R. 8957 würde den Rahmen der Reserve jedoch gesetzlich festschreiben und strengere Regeln für Verwahrung, Berichterstattung und künftige Verkäufe einführen.

Ausschuss des Repräsentantenhauses soll H.R. 8957 beraten

Am Mittwoch, dem 16. September, soll der Ausschuss für Finanzdienstleistungen des Repräsentantenhauses H.R. 8957 beraten. Die Maßnahme würde die Strategic Bitcoin Reserve unter dem Finanzministerium gesetzlich verankern, beschlagnahmte Bitcoin der Reserve zuordnen und einen separaten Bestand für andere beschlagnahmte digitale Vermögenswerte schaffen.

Eine Ausschussberatung ist eine Sitzung, in der die Mitglieder den Text eines Gesetzentwurfs prüfen, Änderungsanträge einbringen und darüber abstimmen, ob die Vorlage dem gesamten Repräsentantenhaus vorgelegt werden soll. Die Zustimmung des Ausschusses ist eine übliche Voraussetzung dafür, dass ein Gesetzentwurf im Plenum behandelt werden kann. Die Sitzung am Mittwoch ist daher die erste verfahrenstechnische Hürde für den Vorschlag. Alle angenommenen Änderungen würden in die Fassung einfließen, die später vom Plenum beraten wird.

Nach dem Gesetzentwurf könnten Vermögenswerte ohne Bitcoin verkauft werden, um zusätzliche BTC zu erwerben oder die Staatsschulden zu reduzieren. Das Finanz- und das Handelsministerium würden außerdem haushaltsneutrale Möglichkeiten zur Erweiterung der Reserve über einen Zeitraum von fünf Jahren untersuchen. Die Gesetzgebung würde es verbieten, Käufe von Bitcoin durch Kredite, neue Steuern oder Defizitausgaben zu finanzieren.

Nach der Verabschiedung des Gesetzentwurfs würden die Bitcoin-Bestände 20 Jahre lang gesperrt. Nach Ablauf dieses Zeitraums könnte das Finanzministerium den Verkauf von höchstens 10 % der Reserve innerhalb eines beliebigen Zeitraums von zwei Jahren empfehlen, vorbehaltlich der Zustimmung des Kongresses. Der Gesetzentwurf würde außerdem vierteljährliche Nachweise der Reserven, Prüfungen durch unabhängige Dritte und eine Kontrolle durch das Government Accountability Office vorschreiben, eine unabhängige Behörde, die wegen ihrer Prüfungen von Bundesprogrammen und Staatsausgaben häufig als Aufsichtsstelle des Kongresses bezeichnet wird.

Darüber hinaus könnten US-Bundesstaaten ihre eigenen BTC nach dem Gesetzentwurf in getrennten Konten beim Finanzministerium verwahren. Die Gesetzgebung würde jedoch keine Beschlagnahmung von Bitcoin im Privatbesitz genehmigen.

Die Abstimmung am 16. September ist ein früher Schritt im Gesetzgebungsverfahren. Der Gesetzentwurf benötigte noch die Zustimmung des gesamten Repräsentantenhauses und des Senats, bevor er dem Präsidenten zur Unterzeichnung vorgelegt werden könnte. Sollte die Maßnahme letztlich verabschiedet werden, würde sie den Rahmen der Reserve von einer Maßnahme der Exekutive in dauerhaftes Bundesrecht überführen. Dieser Unterschied ist relevant: Eine Executive Order kann von einer späteren Regierung geändert oder aufgehoben werden, während ein Gesetz bestehen bleibt, sofern der Kongress keine neue Gesetzgebung zu seiner Änderung oder Aufhebung verabschiedet.

Trumps Vorstoß für eine strategische Bitcoin-Reserve der USA

Die Vereinigten Staaten verfügen bereits über eine Strategic Bitcoin Reserve. Sie wurde jedoch durch eine Maßnahme der Exekutive und nicht durch ein Gesetz geschaffen. Präsident Trump unterzeichnete am 6. März 2025 die Executive Order 14233, mit der die Strategic Bitcoin Reserve und ein separater U.S. Digital Asset Stockpile geschaffen wurden.

Auf Grundlage der Executive Order wurde das Finanzministerium angewiesen, von der Regierung beschlagnahmte Bitcoin zu behalten; ihr Verkauf war grundsätzlich untersagt. Die Anordnung genehmigte jedoch keine Käufe am offenen Markt mit Steuergeldern.

Im Mai 2026 sagte der Berater des Weißen Hauses Patrick Witt, die Regierung halte etwa 328,372 BTC. Andere Tracker schätzen die Bestände hingegen auf eine Größenordnung zwischen etwa 198,000 und 328,000 BTC.

Die vorgeschlagene Gesetzgebung ist vom BITCOIN Act von Senatorin Cynthia Lummis getrennt. Dieser wurde erstmals 2024 eingebracht und im März 2025 erneut vorgelegt. Der Gesetzentwurf würde das Finanzministerium verpflichten, innerhalb von fünf Jahren 1 Million BTC zu kaufen, wurde jedoch nicht verabschiedet. Sein Kaufauftrag unterscheidet sich von H.R. 8957, dessen Reserve aus Bitcoin aufgebaut würde, das an die Regierung gefallen ist.

Das breitere gesetzgeberische Umfeld für Kryptowährungen in den USA

Die Gesetzgebung zu Kryptowährungen stand in den Vereinigten Staaten zuletzt verstärkt im Fokus. Der GENIUS Act, der Zahlungs-Stablecoins reguliert, ist bislang die wichtigste Regelung für Kryptowährungen, die Gesetz geworden ist. Er wurde am 18. Juli 2025 unterzeichnet, nachdem er den Senat mit 68-30 und das Repräsentantenhaus mit 308-122 Stimmen passiert hatte. Die vollständige Umsetzung hängt jedoch weiterhin von den Regeln der zuständigen Behörden ab.

Der CLARITY Act ist nicht zum Gesetz geworden. Der Senat soll am Dienstag über einen Cloture-Antrag zu der Vorlage abstimmen. Cloture bezeichnet das Verfahren des Senats zur Beendigung der Debatte vor einer Schlussabstimmung und erfordert in der Regel die Unterstützung von 60 Senatoren. Das Ergebnis am Dienstag wird daher zeigen, ob die Kammer den Gesetzentwurf zu einer Abstimmung im Plenum weiterleiten kann.

Die Veranstaltung am Mittwoch ist eine Ausschussberatung und keine Abstimmung im Plenum des Repräsentantenhauses und auch nicht die Verabschiedung des Gesetzentwurfs zur Strategic Bitcoin Reserve.

Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechts-, Finanz- oder Anlageberatung dar. Gesetzesvorlagen können während des Gesetzgebungsverfahrens geändert werden und möglicherweise nicht in ihrer aktuellen Form zum Gesetz werden.

Quelle: The Market Periodical