Südkoreas Vereinigungsministerium schlägt vor, Nordkorea nicht mehr als „Hauptfeind“ zu bezeichnen
Wichtige Erkenntnisse
- •Südkoreas Vereinigungsministerium schlug vor, Nordkorea statt als „Hauptfeind“ mit seinem offiziellen Namen anzusprechen, um das gegenseitige Vertrauen zu stärken.
- •Der politische Rahmen wurde Präsident Lee Jae Myung vorgestellt und basiert auf drei Säulen: wechselseitige Zusammenarbeit, friedliche Konfliktlösung und eine langfristige Vision einer kernwaffenfreien koreanischen Halbinsel.
- •Das Ministerium will das innerkoreanische Abkommen von 2018 zur Verringerung militärischer Spannungen wiederbeleben, das von Seoul 2023 nach einem nordkoreanischen Satellitenstart teilweise ausgesetzt wurde.
- •Der Bau am südkoreanischen Abschnitt der Gyeongwon-Bahnlinie zwischen Seoul und Wonsan soll im kommenden Jahr wieder aufgenommen werden; die Fertigstellung ist für 2029 geplant, nach einer zehnjährigen Unterbrechung.
- •Ein im Mai veröffentlichtes Ministeriums-Whitepaper legte drei Leitprinzipien für die Initiative fest: Achtung des nordkoreanischen Systems, Ablehnung einer Vereinigung durch Absorption und Vermeidung feindseliger Handlungen.
Südkoreas Vereinigungsministerium schlug am Mittwoch vor, Nordkorea nicht mehr als „Hauptfeind“ zu bezeichnen, als Teil einer umfassenderen Initiative für friedliche Koexistenz mit Pjöngjang und zur Belebung der seit Langem festgefahrenen innerkoreanischen Beziehungen.
Der Vorschlag markiert eine deutliche Abkehr von der Entwicklung der vergangenen Jahre, in denen sich die bilateralen Beziehungen stark verschlechterten. Nordkorea zerstörte 2020 das innerkoreanische Verbindungsbüro in Kaesong, erklärte die Beziehung zu einer zwischen „zwei feindlichen Staaten“ und gab die friedliche Wiedervereinigung formell als politisches Ziel auf, wobei Staatschef Kim Jong-un den Süden als den „Hauptfeind“ bezeichnete.
Das Ministerium stellte seinen zentralen politischen Plan in einer Unterrichtung für Präsident Lee Jae Myung vor. Der Rahmen stützt sich auf drei Säulen: Aufbau gegenseitigen Respekts und wechselseitiger Zusammenarbeit, Verfolgung einer friedlichen Konfliktlösung und Krisenbewältigung sowie eine langfristige Vision für eine kernwaffenfreie koreanische Halbinsel und weiteren Frieden in Nordostasien.
Um gegenseitiges Vertrauen zu fördern, schlug das Ministerium vor, den Norden mit seinem offiziellen Namen — der Demokratischen Volksrepublik Korea — anstelle der Bezeichnung „Hauptfeind“ anzusprechen. Südkorea verwendet traditionell den Begriff „Nordkorea“ statt des offiziellen Staatsnamens, entsprechend Seouls Position im Rahmen des innerkoreanischen Grundabkommens von 1991, wonach die beiden Koreas keine getrennten Staaten darstellen. Die Bezeichnung „Hauptfeind“ hat in südkoreanischen Verteidigungspublikationen eine wechselhafte Geschichte: Sie tauchte erstmals 1995 im Verteidigungsweißbuch auf und wurde je nach politischem Klima unter aufeinanderfolgenden Regierungen wieder gestrichen und erneut eingeführt.
Die Initiative belebt faktisch einen Friedensregime-Rahmen wieder, der erstmals unter dem früheren Präsidenten Moon Jae-in vorgestellt wurde, dessen Annäherungspolitik 2018 zu drei innerkoreanischen Gipfeltreffen führte, aber nach dem Stillstand des innerkoreanischen Austauschs an Dynamik verlor.
Im Sicherheitsbereich will das Ministerium das am 19. Sept. 2018 von dem früheren Präsidenten Moon und dem nordkoreanischen Staatschef Kim Jong-un unterzeichnete innerkoreanische Abkommen zur Verringerung militärischer Spannungen wiederbeleben. Das Abkommen schuf Puffer- und Flugverbotszonen an der Grenze, wurde jedoch im November 2023 von Seoul teilweise ausgesetzt, nachdem Nordkorea einen militärischen Satelliten gestartet hatte, woraufhin Pjöngjang es vollständig für ungültig erklärte. Der Plan sieht zudem vor, die die beiden Koreas trennende Demilitarisierte Zone (DMZ) friedlich zu nutzen.
Ein im Mai vom Ministerium veröffentlichter Weißbuchbericht legte drei Leitprinzipien zugrunde, die die Initiative untermauern: Achtung des nordkoreanischen Systems, Ausschluss einer Vereinigung durch Absorption und Vermeidung feindseliger Handlungen.
Als Maßnahmen zur Schaffung einer Grundlage für innerkoreanischen Austausch skizzierte das Ministerium einen Plan, im kommenden Jahr den Bau am südkoreanischen Abschnitt der Gyeongwon-Linie wieder aufzunehmen, einer Bahnverbindung zwischen Seoul und Wonsan im Norden, mit dem Ziel einer Fertigstellung bis 2029. Der Bau war angesichts der sich verschlechternden bilateralen Beziehungen seit einem Jahrzehnt ausgesetzt.
Außerdem plant das Ministerium eine Überarbeitung der Regeln für den Inter-Korean Cooperation Fund, dessen Mittelverwendung bei nur 2–3 Prozent verharrt. Die Änderung würde Ausgaben für Friedenswirtschaftszonen, private Wiedervereinigungsprojekte und Nordkorea-Studien erlauben.
Quelle: The Korea Times
