Südkorea beabsichtigt, seinen Global Verified Carbon Market (GVCM) 2027 aufzubauen und damit einen Rahmen für die Ausgabe und den Handel mit CO2-Zertifikaten zu schaffen, die aus ausländischen Treibhausgasminderungsprojekten stammen. Nach dem Plan werden zugelassene Zertifikate an der Korea Exchange gehandelt und könnten sowohl für Umwelt-, Sozial- und Governance-Aktivitäten (ESG) von Unternehmen als auch für nationale Emissionsminderungsverpflichtungen herangezogen werden.

Die Regierung finalisierte den detaillierten Umsetzungsplan am 12. Oktober bei einem Treffen der Wirtschaftsminister in Seoul unter dem Vorsitz von Vizepremier und Finanzminister Lee Hyung-il. Auf einer im Dezember 2025 vorgestellten Roadmap aufbauend, legt der Plan die operative Struktur des Marktes, die Anforderungen an die Zertifikatsverifizierung und die Governance-Regelungen fest.

Selektive Blockchain-Nutzung in einem Dual-Track-System

Ein zentrales technisches Merkmal des GVCM ist die selektive Nutzung der Blockchain, die wichtige CO2-Zertifikatsdaten wie Projektbetreiber, Minderungsvolumina, eindeutige Identifikationsnummern und genehmigte Methodiken aufzeichnen wird. Verbleibende Informationen bleiben in konventionellen Datenbanken, wodurch ein Dual-Track-System entsteht, das Datenintegrität, betriebliche Effizienz und Systemstabilität in Einklang bringen soll. Dieser Ansatz reagiert auf eine hartnäckige Glaubwürdigkeitsherausforderung auf internationalen Kohlenstoffmärkten, wo inkonsistente Standards und Zweifel an der Umweltwirksamkeit einiger Zertifikate es erschweren, zu überprüfen, was ein Zertifikat tatsächlich darstellt.

Handel über die Korea Exchange

Zum Start werden die Zertifikate in standardisierter elektronischer Form ausgegeben und über Südkoreas Börse für freiwillige Kohlenstoffmärkte gehandelt. Mit der Entwicklung der Marktaktivität prüfen die Behörden die Einführung einer digital-asset-basierten Ausgabe neben konventionellen Zertifikaten, wobei Handelvolumina, regulatorische Entwicklungen und Anlegervertrauen berücksichtigt werden.

Die Regierung hat die Initiative zudem vom Global Voluntary Carbon Market in Global Verified Carbon Market umbenannt. Die neue Bezeichnung spiegelt die Absicht wider, Zertifikate zu berücksichtigen, die sowohl für freiwillige Unternehmensinitiativen als auch für regulierte Emissionsminderungsprogramme qualifiziert sind.

Zwei Zertifikatskategorien basierend auf der Genehmigung des Gastlandes

Der Rahmen teilt Zertifikate in zwei Kategorien ein, abhängig davon, ob das Gastland eines Emissionsminderungsprojekts die internationale Übertragung der resultierenden Zertifikate genehmigt.

GVCM-A-Zertifikate tragen die Genehmigung des Gastlandes und können für regulatorische Zwecke qualifiziert sein, einschließlich nationaler Klimaverpflichtungen im Rahmen des Pariser Abkommens und des Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation (CORSIA). Sie können auch ESG-Initiativen von Unternehmen unterstützen.

GVCM-NA-Zertifikaten fehlt die erforderliche Genehmigung; sie werden zunächst auf freiwillige Umweltaktivitäten von Unternehmen beschränkt sein. Sie könnten später in den GVCM-A-Status überführt werden, wenn das Gastland die erforderliche Zustimmung und die entsprechenden Anpassungen gewährt – dem Rechnungsmechanismus, der verhindert, dass eine einzelne Emissionsminderung sowohl auf die Klimaziele des Gastlandes als auch des erwerbenden Landes angerechnet wird.

Südkorea prüft zudem, ob GVCM-Zertifikate schließlich in sein nationales Emissionshandelssystem oder den Treibhausgasziel-Managementrahmen integriert werden könnten. Eine solche Integration würde von Verifizierungsstandards, der Einhaltung des Artikels 6 des Pariser Abkommens, der die grenzüberschreitende Zusammenarbeit bei Emissionsminderungen regelt, sowie den einschlägigen innerstaatlichen Rechtsanforderungen abhängen.

Governance-Rahmen mit Entwicklungsländern

Die vorgeschlagene Ausgabeorganisation wird aus einem Vorstand, einem technischen Aufsichtskomitee und einem Sekretariat bestehen. Der Vorstand, der die teilnehmenden Länder vertritt, wird die politische Ausrichtung festlegen und die technische Governance überwachen. Das technische Komitee beaufsichtigt Angelegenheiten wie die Zertifikatsausgabe, während das Sekretariat die Ausgabeverfahren, Zertifikatsaufzeichnungen und Registerverwaltungen steuert.

Das Global Green Growth Institute (GGGI) fungiert als vorläufiges Sekretariat. Ein eigenständiges Sekretariat soll bei der offiziellen Markteinführung eingerichtet werden.

Die Governance-Struktur soll Entwicklungsländern eine stärkere Rolle bei Entscheidungsfindungen geben und dabei ihre Souveränität über Emissionsbaselines, Geschäftsregeln und Prioritäten der nachhaltigen Entwicklung respektieren.

Die zulässigen Projektkategorien werden die Entwicklungsbedürfnisse der teilnehmenden Länder und Südkoreas technologische Fähigkeiten widerspiegeln. Mögliche Initiativen umfassen Mangrovensanierung, landwirtschaftliches Abfallmanagement, Methaneinfang und Energieeffizienzverbesserungen. Die Regierung führt außerdem Gespräche über die Zusammenarbeit mit internationalen Institutionen, darunter die Weltbank und der Green Climate Fund, um Emissionsminderungen bestehender Projekte in GVCM-Zertifikate umzuwandeln.

Wachstum des internationalen Kohlenstoffmarktes treibt Strategie an

Der internationale Kohlenstoffhandel erfährt wachsende Aufmerksamkeit, da Länder zusätzliche Wege suchen, ihre Verpflichtungen aus dem Pariser Abkommen zu erfüllen. Viele Regierungen haben Schwierigkeiten, ihre national bestimmten Beiträge für 2030 allein durch inländische Emissionsminderungen zu erreichen. Gleichzeitig haben inkonsistente Standards und Bedenken hinsichtlich der Umweltwirksamkeit einiger Zertifikate Zweifel an der Glaubwürdigkeit internationaler Kohlenstoffmärkte aufgeworfen.

Südkorea sieht eine Gelegenheit, diese Bedenken durch ein standardisiertes System zu adressieren, das Verifizierung, Rückverfolgbarkeit und klare Regeln für die Zertifikatszulässigkeit kombiniert.

Prognosen von MSCI, auf die in der Regierungsanalyse verwiesen wird, deuten darauf hin, dass der CO2-Zertifikatsmarkt bis 2030 auf 7 bis 35 Milliarden Dollar und bis 2050 auf 45 bis 250 Milliarden Dollar anwachsen könnte.

Um Teilnehmer zu gewinnen, plant Südkorea, mit GGGI über internationale Netzwerke wie die Indo-Pacific Economic Framework und die Asia-Pacific Carbon Market Roundtable zusammenzuarbeiten. Bei der 31. Klimakonferenz der Vereinten Nationen, die für November 2026 geplant ist, beabsichtigt die Regierung, Absichtserklärungen mit interessierten Ländern anzustreben. Ein Klimainvestitionsforum im Dezember soll die Initiative weiter voranbringen.

Die Regierung beabsichtigt, während 2026 vorrangige Projektsektoren zu identifizieren, 2027 die Ausgabeorganisation zu etablieren und die Projektstrukturen vor dem Beginn des regulären Betriebs zu finalisieren. Der GVCM soll das Vertrauen in grenzüberschreitende CO2-Zertifikate stärken und gleichzeitig einen Rahmen schaffen, durch den verifizierte Emissionsminderungen Unternehmensklimainitiativen und qualifizierten nationalen Zielen zugutekommen können.

Quelle: CoinTrust