Semirara Mining and Power Corp. (SMPC) hat 70,5 Milliarden Peso an Abgaben an den Staat über die vergangenen 29 Jahre geltend gemacht, während es erneute Bedenken gegenüber den Ausschreibungsregeln für den Kohlebetriebsvertrag äußerte, der ihr Bergwerk auf der Insel Semirara in Antique abdeckt.

In einer am Montag veröffentlichten Erklärung warnte der von der Familie Consunji geführte Kohleproduzent, dass die Bevorzugung von Finanzgeboten gegenüber Bergbauerfahrung die Produktion stören und künftige Staatseinnahmen beeinträchtigen könnte, falls ein neuer Betreiber den Betrieb nicht aufrechterhalten kann.

Das Unternehmen stellte die Verwendung des höchsten Finanzangebots als alleiniges Rangkriterium bei der Auswahl des Gewinnbieters in Frage und argumentierte, dass Bergbauerfahrung und technische Kompetenz stärker gewichtet werden sollten.

„Der Höchstbietende ohne Bergbauerfahrung wird keine Kohle fördern, was zu null Lizenzgebührenzahlungen an den Staat führt und das Ziel des DoE (Department of Energy), die höchsten Einnahmen zu erzielen, vollständig zunichtemacht“, erklärte SMPC.

Der Einwand rückt den zentralen Zielkonflikt des Vergabeprozesses in den Fokus: die Maximierung der Staatseinnahmen aus der Ausschreibung versus die Bewahrung des Betriebskontinuität, von der nach Ansicht von SMPC künftige Lizenzgebühren abhängen.

Das Unternehmen beanstandete zudem, was es als Fehlen von Strafen für einen Gewinnbieter beschrieb, der keine Kohle fördert.

„Die Ausschreibungsregeln behindern die Industrialisierung. Wir hoffen, dass das DoE erkennt, dass seine Ausschreibungsregeln den Werbeversprechen unserer obersten Beamten direkt widersprechen, wenn sie ins Ausland reisen, um Investoren anzuwerben“, fügte das Unternehmen hinzu.

SMPC teilte außerdem mit, dass es jährlich rund 600 Millionen Peso an seine Standortgemeinde Caluya für Bildungs-, Gesundheits- und Lebensunterhaltsprogramme beitrage, während mehr als 4.000 Arbeitsplätze vom Ausschreibungsprozess betroffen sein könnten.

Das Unternehmen betreibt daswerk Semirara unter dem Kohlebetriebsvertrag Nr. 5, der am 14. Juli 2027 auslaufen soll. Nach dem bestehenden Vertrag ist SMPC verpflichtet, einen staatlichen Anteil in Höhe von 30 % der Nettoerlöse aus dem Kohlebetrieb abzuführen, vorbehaltlich der Vertragsbestimmungen.

Das Department of Energy beendete seine frühere Kohle-Ausschreibungsrunde im September, um das Vergabeverfahren zu überprüfen, und verwies dabei auf betriebliche, rechtliche und wirtschaftliche Erwägungen. Das Ministerium erklärte, die Überprüfung solle angemessene wirtschaftliche Erträge und Nutzen aus der Erschließung der Kohleressourcen des Landes sicherstellen. Ein überarbeitetes Verfahren würde die Rangkriterien für Bieter des Vertrags festlegen, der das Bergwerk auf der Insel Semirara abdeckt.

Der frühere Ausschreibungsrahmen verlangte rechtliche, technische und finanzielle Qualifikationen, wobei SMPC das Gewicht in Frage gestellt hat, das Finanzangeboten bei der Rangbildung qualifizierter Bieter beigemessen wird.

Separat reichte SMPC im Juli beim Regionalgericht Makati einen Feststellungsantrag ein, um Klärung seiner Rechte und Pflichten in Bezug auf Bergbauvermögenswerte und Informationen unter dem bestehenden Vertrag zu erhalten.

SMPC legte keine quantifizierte Schätzung möglicher künftiger Verluste bei Lizenzgebühren infolge der Ausschreibungsregeln vor. Künftig zu beobachtende Entwicklungen sind der Ausgang der Überprüfung des Vergabeverfahrens durch das DoE und die Behandlung des SMPC-Antrags durch das Regionalgericht Makati.

— Sheldeen Joy Talavera

Quelle: BusinessWorld