Abstimmung des Senats über Kryptogesetz vor der Augustpause weiterhin möglich
Wichtige Erkenntnisse
- •Der Clarity Act ist ein parteiübergreifender Gesetzentwurf, der die Zuständigkeitsgrenzen zwischen SEC und CFTC für digitale Vermögenswerte klären soll und damit eine regulatorische Lücke schließt, die seit Jahren besteht.
- •Senatsmehrheitsführer John Thune hatte bis Donnerstag keinen Cloture-Antrag für den Gesetzentwurf gestellt – ein erforderlicher Verfahrensschritt vor einer Abstimmung.
- •Drei Bedingungen müssen für eine kurzfristige Abstimmung erfüllt sein: Verfahrensabkommen über aktuelle Plenangeschäfte, parteiübergreifender politischer Fortschritt, der für moderate Demokraten akzeptabel ist, und ein Zeitabkommen speziell für die Cloture-Abstimmung über den Clarity Act.
- •Die Führung der Demokraten signalisierte ihre Ablehnung einer verfrühten Abstimmung vor August, während die Republikaner sich weiterhin auf die Möglichkeit einer Abstimmung vorbereiteten.
- •Selbst bei erfolgreichen aktuellen Verhandlungen gilt eine Plenabehandlung des Gesetzentwurfs im Senat eher im September als wahrscheinlich statt vor der Augustpause.
Eine Abstimmung des Senats über den Clarity Act bleibt möglich, bevor die Abgeordneten in die Augustpause gehen, obwohl bis Donnerstag kein Cloture-Antrag gestellt wurde. Der Clarity Act ist ein parteiübergreifender Marktstruktur-Gesetzentwurf, der einen klareren regulatorischen Rahmen für digitale Vermögenswerte schaffen soll, indem er die jeweiligen Zuständigkeiten der Securities and Exchange Commission und der Commodity Futures Trading Commission definiert – eine langbestehende regulatorische Lücke, mit der die Kryptobranche und die Finanzaufsichtsbehörden seit Jahren ringen.
Laut Brendan Pedersen, Senior Reporter bei Punchbowl News, gewannen parteiübergreifende Verhandlungen in den vergangenen 24 Stunden an Dynamik, als Mitarbeiter des Senats daran arbeiteten, politische Differenzen zu überbrücken und ausreichende Unterstützung der Demokraten zu sammeln, um die für die Cloture benötigte Schwelle von 60 Stimmen zu erreichen.
Parteübergreifende Gespräche prägen die Abstimmungsaussichten
Senatsmehrheitsführer John Thune hat noch keinen Cloture-Antrag für den Clarity Act gestellt, berichtete Pedersen. Die Stellung eines Cloture-Antrags ist ein erforderlicher Verfahrensschritt, bevor der Senat über den Gesetzentwurf abstimmen kann.
Die parteiübergreifenden Verhandlungen laufen jedoch weiter, wobei Mitarbeiter versuchen, die von moderaten Demokraten geäußerten politischen Bedenken auszuräumen. Diese Gespräche zielen darauf ab, Änderungen zu erarbeiten, die die notwendigen 60 Stimmen für die Einleitung der Cloture und die Weiterleitung des Gesetzentwurfs zur Schlussabstimmung gewinnen könnten.
Pedersen wies darauf hin, dass selbst bei erfolgreichen Verhandlungen diese eher den Weg für eine Senatsplenenbehandlung im September ebnen würden. Dennoch arbeiten die Abgeordneten weiter auf eine mögliche Cloture-Abstimmung vor Beginn der Augustpause hin.
Senatsführer der Demokraten, Chuck Schumer, hatte zuvor den Wunsch nach einer ausgehandelten Einigung über den Gesetzentwurf geäußert, und diese Haltung bleibt ein Faktor in den laufenden Gesprächen.
Der Legislativkalender erhöht die Komplexität
Der vollgepackte Zeitplan des Senats ist eine weitere Variable, die den Verlauf des Kryptogesetzentwurfs beeinflusst. Thune sucht Zeitabkommen für mehrere republikanische Prioritäten, bevor der Senat zu anderen Geschäften übergeht, darunter Nominierungen, Verfahren zur Continuing Resolution und ein parteiübergreifender NIL-Gesetzentwurf (Name, Image und Likeness).
Ohne diese Abkommen könnte der Senat bis in die nächste Woche hinein tagen. Wenn die Senatoren den Verfahrensabkommen jedoch zustimmen, könnte der Senat seine Tagesordnung schneller abarbeiten und möglicherweise eine Öffnung für eine Cloture-Abstimmung über den Clarity Act schaffen, bevor die Mitglieder Washington verlassen.
Früher in der Woche signalisierte die Führung der Demokraten, dass sie eine ihrer Meinung nach verfrühte Abstimmung über den Clarity Act vor August ablehnt. Die Republikaner bereiteten sich derweil weiterhin auf die Möglichkeit einer Abstimmung vor.
Der Clarity Act ist Teil einer breiteren kongressionalen Bemühung, Bundesregeln für digitale Vermögenswerte zu etablieren – ein Bereich, in dem das Fehlen umfassender Gesetzgebung die Marktteilnehmer zwingt, sich in überschneidenden und manchmal widersprüchlichen Regulierungsregimen zurechtzufinden. Ein Fortschritt im Senat würde einen bedeutenden Schritt in Richtung der Übermittlung von Marktstruktur-Gesetzgebung an den Präsidenten darstellen, obwohl die Unterschiede zwischen den Ansätzen von Repräsentantenhaus und Senat noch immer abgestimmt werden müssten.
Drei Bedingungen für eine Abstimmung
Pedersen nannte drei Bedingungen, die erfüllt sein müssten, damit innerhalb von Tagen eine Abstimmung stattfinden kann:
- Die Senatoren müssen Verfahrensabkommen über die aktuellen Plenargeschäfte erreichen.
- Parteübergreifende Krypto-Verhandlungen müssen einen bedeutsamen politischen Fortschritt erbringen, der für moderate Demokraten akzeptabel ist.
- Die Senatoren bräuchten ein Zeitabkommen, das ausdrücklich die Cloture-Abstimmung über den Clarity Act abdeckt.
Wenn diese Abkommen nicht zustande kommen, könnte Thune den Senat über die geplante Pause hinaus in Sitzung halten. Pedersen zufolge könnte dieses Szenario letztendlich dennoch eine Abstimmung ermöglichen, obwohl dies eine Verlängerung des Legislativkalenders der Kammer erfordern würde.