US-Senat blockiert den 2,3 Billionen US-Dollar schweren Krypto-CLARITY Act mit 49:50 Stimmen – Bitcoin fällt unter 76.000 US-Dollar
Wichtige Erkenntnisse
- •Der Senat lehnte am 15. September einen Antrag zur Beratung des CLARITY Act mit 49:50 Stimmen ab und verfehlte damit die für einen Fortschritt des Gesetzentwurfs erforderlichen 60 Stimmen.
- •Der Digital Asset Market Clarity Act (H.R. 3633), der bereits das Repräsentantenhaus passiert hatte, sollte die regulatorische Zuständigkeit für digitale Vermögenswerte zwischen SEC und CFTC aufteilen.
- •Die Demokraten hatten 126 wesentliche Änderungen am endgültigen republikanischen Entwurf gefordert, darunter neue Ethikbestimmungen, erweiterte Durchsetzungsbefugnisse für Generalstaatsanwälte der Bundesstaaten und größere Befugnisse des Finanzministeriums bei Einlagenströmen von Stablecoins.
- •Nach der Abstimmung fiel Bitcoin von über 77.000 US-Dollar auf etwa 75.600 US-Dollar, während die Aktien von Coinbase und Circle deutlich nachgaben.
- •Der gescheiterte Antrag verhindert vorerst eine Debatte im Plenum und belässt die Aufsicht über digitale Vermögenswerte bei bestehenden Gesetzen und Behördenregeln, während die Gesetzgeber den Entwurf erneut prüfen könnten.
Der US-Senat hat in einer Verfahrensabstimmung am 15. September den nächsten Schritt zur Verabschiedung des CLARITY Act blockiert, einer der größten Gesetzesinitiativen der Kryptowährungsbranche. Der Antrag scheiterte mit 49:50 Stimmen und verfehlte damit die erforderliche Schwelle von 60 Stimmen, um den Gesetzentwurf voranzubringen. Vier Republikaner stimmten gemeinsam mit den Demokraten gegen die Vorlage, wodurch der weitere Weg des Gesetzes unklar bleibt.
CLARITY Act verfehlt die erforderliche Zahl von 60 Stimmen
Der Digital Asset Market Clarity Act, eingebracht als H.R. 3633, soll klarere bundesweite Regeln für digitale Vermögenswerte schaffen und festlegen, wie Kryptomärkte von den US-Aufsichtsbehörden überwacht werden. Eines seiner zentralen Ziele ist es, die Zuständigkeitsgrenzen zwischen der Securities and Exchange Commission (SEC) und der Commodity Futures Trading Commission (CFTC) klarer zu definieren – zwei Behörden, deren sich überschneidende Zuständigkeit für digitale Vermögenswerte seit Langem umstritten ist. Die SEC verfolgt Fälle im Zusammenhang mit digitalen Vermögenswerten im Allgemeinen nach dem Wertpapierrecht, während die CFTC die Rohstoff- und Derivatemärkte überwacht – eine Aufteilung, die der Gesetzentwurf klären soll. Befürworter erklärten, klarere Zuständigkeiten könnten die regulatorische Unsicherheit für Börsen und andere Krypto-Unternehmen verringern. Der Gesetzentwurf hatte das Repräsentantenhaus bereits passiert; die Zustimmung des Senats war der noch ausstehende Schritt, damit er auf dem Weg zur Gesetzesverabschiedung weiterkommen konnte.
Bei der Abstimmung im Senat handelte es sich nicht um eine Abstimmung über die Verabschiedung des Gesetzentwurfs. Es war eine Verfahrensabstimmung – ein Antrag zur Aufnahme der Beratung –, mit dem bestimmt werden sollte, ob sich die Kammer mit dem Gesetz befassen und es zu einer Abstimmung im Plenum weiterleiten würde. Nach den Regeln des Senats benötigen solche Anträge in der Regel 60 Stimmen, um einen Filibuster zu überwinden. Da keine der beiden Parteien allein über 60 Sitze verfügt, war dafür Unterstützung von beiden Seiten erforderlich. Der Antrag erhielt 49 Ja-Stimmen und 50 Nein-Stimmen und verfehlte damit ebenfalls die genannte Schwelle von 51:49 Stimmen, die für den Beginn der Beratung im Plenum erforderlich sei. Da der Antrag scheiterte, wird der Gesetzentwurf vorerst nicht in die vollständige Debatte im Plenum gelangen.
Kurzfristige Änderungen konnten den Stillstand nicht überwinden
Der Gesetzentwurf war vor seiner Vorlage im Senat umfassend geändert worden. Die Demokraten forderten 126 wesentliche Änderungen am endgültigen republikanischen Entwurf, der am 14. September veröffentlicht worden war. Die aktualisierte Fassung enthielt neue Ethikvorschriften, erweiterte Durchsetzungsbefugnisse für die Generalstaatsanwälte der Bundesstaaten und zusätzliche Befugnisse für das Finanzministerium im Hinblick auf Einlagenströme von Stablecoins.
Die Unterstützer des Gesetzentwurfs hatten mehr als ein Jahr lang über Anpassungen verhandelt und Bestimmungen zu dezentraler Finanzierung, Stablecoins, der Aufsicht über Märkte für digitale Vermögenswerte und dem Schutz von Entwicklern aufgenommen. Diese Änderungen reichten dennoch nicht aus, um die Zustimmung des Senats zu erhalten.
Bitcoin und Krypto-Aktien reagieren
Der Rückschlag im Senat zeigte sich rasch an den Kryptowährungsmärkten. Bitcoin fiel nach der Abstimmung von über 77.000 US-Dollar auf etwa 75.600 US-Dollar, während die Aktien von Coinbase und Circle im Verlauf der Sitzung deutlich nachgaben. Die Reaktion verdeutlichte die anhaltenden Zweifel daran, wann umfassende US-Kryptowährungsgesetze verabschiedet werden könnten.
Die Marktreaktion ist besonders für Krypto-Unternehmen relevant, die den CLARITY Act als mögliche Grundlage für längerfristige regulatorische Sicherheit positioniert hatten. Für Börsen, Emittenten und Entwickler verlängert das Scheitern des Gesetzentwurfs die Unklarheit darüber, welche Bundesaufsichtsbehörde die Regeln für bestimmte Aktivitäten mit digitalen Vermögenswerten festlegt. Ohne ein entsprechendes Gesetz des Kongresses bleiben wichtige Fragen zur Behandlung und Überwachung digitaler Vermögenswerte ungeklärt und werden weiterhin durch bestehende Gesetze, Behördenregeln und künftige regulatorische Entscheidungen bestimmt.
Die gescheiterte Abstimmung bedeutet nicht zwangsläufig, dass die US-Regulierung von Kryptowährungen vollständig zum Erliegen gekommen ist. Aufsichtsbehörden wie SEC und CFTC verfügen in ihren jeweiligen Zuständigkeitsbereichen weiterhin über Befugnisse, und die Gesetzgeber könnten den Entwurf bald erneut prüfen. Das Ergebnis von 49:50 stellt jedoch einen erheblichen Rückschlag für die Bemühungen der Kryptoindustrie dar, einen einheitlichen bundesweiten Rahmen für die Marktstruktur digitaler Vermögenswerte zu schaffen.
Quelle: CryptoNinjas
