Der mögliche neue Betreiber der Semirara-Kohlenmine müsste voraussichtlich mindestens 55 Mrd. Peso in Ausrüstung investieren, um den groß angelegten Betrieb aufrechtzuerhalten – Kosten, die angesichts der verbleibenden Laufzeit der Mine möglicherweise schwer wieder einzuspielen sein dürften, wie Isidro A. Consunji, Vorsitzender von Semirara Mining and Power Corp. (SMPC), erklärte.

„Wenn Sie 16 Millionen Tonnen pro Jahr produzieren wollen, müssen Sie allein für Ausrüstung mindestens 55 Milliarden Peso ausgeben. Und die Mine ist vielleicht noch acht Jahre ergiebig. Also hindi mo mababawi [you won't be able to recover it]“, sagte Herr Consunji spät am Montag gegenüber Reportern.

Der Kohlebetriebsvertrag von SMPC, den das Unternehmen fast 50 Jahre lang innehat, läuft planmäßig am 14. Juli 2027 aus. Nachdem das Unternehmen keine Verlängerung erreicht hat, wird erwartet, dass der Vertrag versteigert wird. Eine wettbewerbliche Vergabe würde die Mine – die für nahezu die gesamte Kohleproduktion der Philippinen steht – zum ersten Mal seit fast 50 Jahren unter einen neuen Betreiber stellen.

Die ursprünglich für April angesetzte Auktion wurde verschoben, während das Department of Energy (DoE) die Vergabebedingungen finalisiert.

SMPC-Präsidentin und Chief Operating Officer Maria Cristina C. Gotianun machte in einem Schreiben vom 4. September an Energiesekretärin Sharon S. Garin auf die Bedenken des Unternehmens aufmerksam – bezüglich der Entwurfsregeln, die das DoE gemeinsam mit dem Department of Environment and Natural Resources für die Bewertung und Vergabe von Verträgen über natürliche Ressourcen vorbereitet.

Zu den wichtigsten Einwänden des Unternehmens zählt eine geplante Anforderung, wonach Bieter ihre gesamte Kohleproduktion für den Inlandsmarkt zusagen müssen. SMPC argumentierte, dass die Decree No. 972, der Coal Development Act von 1976, auf nachfrageseitigen Steuer- und Fiskalanreizen statt verpflichtenden Lieferquoten beruhe und dass eine solche Anforderung über das hinausginge, was die Regierung gesetzlich verlangen dürfe.

„Die Einführung oder wesentliche Änderung von Anforderungen an Inlandsliefermengen, Dauer, Priorität, Abnehmer und Preise nach Beginn des wettbewerblichen Auswahlverfahrens untersagen“, schrieb das Unternehmen in dem Schreiben.

SMPC wandte sich auch gegen eine vorgeschlagene Bietungsstruktur, die technische, betriebliche und ökologische Qualifikationen als Pass-Fail-Kriterien behandelte, während qualifizierte Bieter hauptsächlich nach der Höhe ihres finanziellen Angebots rangiert würden. Nach diesem Design, so das Unternehmen, könnten Betriebserfahrung und technische Kompetenz bei einem komplexen Bergbaubetrieb zu gering gewichtet werden.

„Dieses Design begünstigt die optimistischste Preissicht – der Höchstbietende ist derjenige mit der aggressivsten Prognose oder der geringsten Sorge über die Umsetzbarkeit“, erklärte SMPC.

Darüber hinaus äußerte das Unternehmen Bedenken hinsichtlich geplanter Vermögensübergabebestimmungen, die Vertragshalter verpflichten würden, bei Vertragsende kostengedeckte oder abgeschriebene Ausrüstung und Eigentum an die Regierung zu übergeben. SMPC argumentierte, dass Kostendeckung einen Aufwandsabzug und keinen staatlichen Kauf darstelle und dass eine verpflichtende Übergabe Betreiber davon abhalten könnte, in den letzten Vertragsjahren in Ausrüstung und Wartung zu investieren.

„Die betriebliche Wirkung läuft gegen das eigene Interesse der umsetzenden Behörde“, erklärte das Unternehmen. „Ein Betreiber, der mit einer Vermögensübergabe konfrontiert ist, hat keinen Anreiz, in den Schlussjahren eines Vertrags zu investieren – die Wartung wird aufgeschoben, die Flottenerneuerung stoppt, und die Entscheidungen des Bergwerksmanagements begünstigen die Ausbeutung vor der Nachhaltigkeit.“

Ihrerseits sagte Frau Garin am Dienstag, das DoE finalisiere einen Rundlauf, der die Bedingungen und Verfahren für die Kohleauktion festlege.

„Wir wollen sicherstellen, dass die Kohle auf den Philippinen verkauft wird. Das ist die Optimierung unserer Ressourcen für die Energiesicherheit. Aus unserer Erfahrung mit dem Nahostkonflikt lernend, müssen wir unsere Ressourcen sichern“, sagte sie.

Die endgültigen Vergabebedingungen werden, sobald sie veröffentlicht sind, festlegen, wann die Auktion fortgesetzt wird und wie die Behörde die Einw von SMPC gewichtet hat.

SMPC ist der größte Kohleproduzent der Philippinen und verantwortet 97 % der inländischen Produktion; im vergangenen Jahr wurden Rekordwerte von 19,9 Millionen metrischen Tonnen gefördert. — Sheldeen Joy Talavera

Quelle: Bworldonline