Präsident Wladimir Putin hat ein Gesetz unterzeichnet, das ein umfassendes Rahmenwerk für den Kryptowährungshandel in Russland vorsieht. Dies ist der bisher bedeutendste Schritt des Landes zur Integration digitaler Vermögenswerte in sein formelles Finanzsystem.

Die am 1. September 2026 in Kraft tretende Gesetzgebung etabliert eine Rechtsstruktur für das Eigentum an Kryptowährungen, lizenzierte Handelsplattformen und grenzüberschreitende Abwicklungen. Sie erkennt Kryptowährungen zudem formell als Eigentum an und schafft damit größere rechtliche Klarheit hinsichtlich Besitz und Vermögensschutz. Das Gesetz behält jedoch das langjährige russische Verbot bei, Kryptowährungen als Zahlungsmittel für Waren und Dienstleistungen innerhalb des Landes zu nutzen.

Marktteilnehmer erhalten eine Übergangsfrist bis zum 1. Juli 2027, um die notwendigen Lizenzen zu erwerben und ihre Tätigkeiten an die neuen regulatorischen Standards anzupassen.

Lizenzierter Handel für Privat- und qualifizierte Investoren

Nach dem neuen Rahmenwerk dürfen sowohl Privat- als auch qualifizierte Investoren über lizenzierte Vermittler Kryptowährungen kaufen und verkaufen. Privatanleger müssen vor der Teilnahme einen Wissenstest bestehen und unterliegen bei jedem einzelnen Vermittler einem jährlichen Kauflimit von 300.000 Rubel. Qualifizierte Investoren müssen ebenfalls die obligatorische Prüfung ablegen, haben aber keine Anlagegrenzen.

Das Gesetz führt mehrere neue Kategorien von lizenzierten Marktteilnehmern ein, darunter Kryptowährungsbörsen und digitale Depots. Diese Einrichtungen unterliegen der Aufsicht der Bank of Russia und bilden einen organisierten Marktplatz für Kryptowährungstransaktionen und Verwahrdienste. Der stufenweise Rollout gibt den Aufsichtsbehörden Zeit, die detaillierten Regeln festzulegen, die bestimmen, wie der Markt in der Praxis funktioniert. Gleichzeitig erhalten die Unternehmen ein festes Zeitfenster zur Anpassung.

Grenzüberschreitende Abwicklungen ohne Limits erlaubt

Während Krypto-Zahlungen im Inland weiterhin verboten sind, erlaubt die Gesetzgebung Exporteuren und Importeuren die Nutzung digitaler Vermögenswerte für internationale Transaktionen ohne mengenmäßige Beschränkungen. Unternehmen können grenzüberschreitende Abwicklungen entweder direkt oder über genehmigte Vermittler abwickeln, eine Maßnahme, die in Russlands Bestrebungen passt, alternative Zahlungskanäle für den internationalen Handel auszubauen.

Darüber hinaus werden russische Einwohner verpflichtet, Kryptowährungsbestände, die im Ausland verwahrt werden, den Steuerbehörden zu melden. Auch im Ausland ausgegebene Stablecoins werden in den Geltungsbereich des neuen regulatorischen Rahmens einbezogen. Insgesamt bringen diese Bestimmungen Handel, Verwahrung und Berichterstattung unter eine klarere Aufsichtsstruktur, auch wenn das Land Krypto aus seinem Inlands-Zahlungssystem heraushält.

Umsetzung läuft

Die Bank of Russia hat bereits mit dem Entwurf der sekundären Vorschriften begonnen, die zur Inbetriebnahme des neuen Marktes erforderlich sind, einschließlich detaillierter Lizenzanforderungen für Börsen und digitale Depots.

Sobald das Rahmenwerk vollständig umgesetzt ist, wird es den Kryptowährungssektor Russlands von einer weitgehend unregulierten Umgebung in eine beaufsichtigte Finanzbranche umwandeln. Die Beschränkung der Nutzung von Krypto als inländisches Zahlungsmittel bleibt dabei jedoch bestehen.