Das philippinische Finanzministerium (Department of Finance, DoF) erklärte, dass eine gemeinsame Verwaltungsanordnung (Joint Administrative Order, JAO) zur Entlastung der Hafenüberlastung bereits nächste Woche unterzeichnet werden könnte, sofern die konsultierten Behörden keine wesentlichen Änderungswünsche äußern. Die Maßnahme soll in Kraft treten, bevor die Frachtmengen zur Jahresendfeiertagssaison ansteigen, wenn Überlastung an den Kaisen die Abwicklung verlangsamt und die Logistikkosten in die Höhe treibt.

Der Staatssekretär im Finanzministerium, Rolando T. Ligon Jr., sagte, die beteiligten Behörden hätten bis Ende dieser Woche Zeit, ihre Anmerkungen zur Anordnung einzureichen.

„Kasi ang binigay namin na deadline sa kanila this week, so kung wala naman comment na substantial (We gave them until this week, so if they get no substantial comment) then we can all sign it by next week“, sagte er am Rande des SGV Tax Symposium gegenüber Reportern am Montag.

Die JAO zielt darauf ab, die Flächenauslastung zu adressieren und dieparenz der von Zolldritten und anderen Logistikdienstleistern erhobenen Abfertigungsgebühren zu verbessern. Sie wird gemeinsam vom DoF, dem Handels- und Industrieministerium (DTI), dem Verkehrsministerium, der Zollbehörde (BoC), der Steuerbehörde (Bureau of Internal Revenue), der Hafenbehörde der Philippinen, der Schifffahrtsbehörde (Maritime Industry Authority) und der Wettbewerbskommission herausgegeben – ein Zusammenspiel von Behörden aus den Bereichen Steuereinnahmen, Handel, Verkehr und Wettbewerbsaufsicht, deren Zuständigkeiten die Themen Flächenkapazität und Frachtgebühren abdecken, auf die sich die Anordnung richtet.

Herr Ligon sagte, das DoF habe die JAO selbst bereits unterzeichnet.

„Das war vor zwei Wochen; wir warten auf die Anmerkungen der anderen, damit sie in Kraft gesetzt werden kann“, sagte er. „Wir haben sie gemeinsam mit der BoC ausgearbeitet, deshalb ist sie für uns im Grundsatz in Ordnung.“

Er sagte, das Ziel sei eine beschleunigte Umsetzung, da die Frachtmengen zum Jahresende hin voraussichtlich stark ansteigen würden.

„Wir versuchen, das zu beschleunigen. Wir werden es definitiv bald umsetzen“, fügte er hinzu.

Zollkommissar Ariel F. Nepomuceno sagte, dass die Steuereinnahmen zwar im Plan liegen, die Häfen jedoch weiterhin mit Überlastung zu kämpfen haben.

„Die Herausforderung ist derzeit die Überlastung… (Deshalb) erwarten wir die förmliche Genehmigung der JAO durch alle Minister“, sagte er am Rande derselben Veranstaltung gegenüber Reportern.

Die Verzögerung bei der Umsetzung führte er auf die Entscheidung des DoF zurück, während der Ausarbeitung der Anordnung Beiträge von Interessengruppen einzuholen. „Man wollte die wesentlichen Beiträge der anderen Interessengruppen nicht opfern“, fügte er hinzu.

Sobald die Anordnung in Kraft sei, werde sie helfen, „vorübergehende Rückschläge“ zu verhindern, sagte Herr Nepomuceno mit Verweis auf einen Rückgang der Einnahmen Anfang Oktober, der darauf zurückzuführen war, dass einige Zollmakler keine Anmeldungen eingereicht hatten.

„Wenn man das als Simulation dessen nutzt, was bei Überlastung passieren würde, wird es wirklich zu Verzögerungen bei der Bearbeitung kommen… (was sich auswirken wird auf) die Logistikkosten“, fügte er hinzu.

Als Hauptursachen für die Hafenüberlastung nannte er einen Mangel an Containerflächen, die starke Importabhängigkeit des Landes und die mangelnde Transparenz der von Reedereien erhobenen Gebühren.

Wie die Bo-Dienststelle im Hafen von Manila am Mittwoch um 7 Uhr morgens mitteilte, lag die gesamte Flächenauslastung bei 73 %. Da die Frist für Anmerkungen auf Ende dieser Woche und eine Unterzeichnung auf nächste Woche möglich gesetzt ist, dient dieser Auslastungswert als Ausgangsbasis vor dem Feiertagsfrachtaufkommen, dem die Anordnung zuvorkommen soll. — Justine Iris D. Tabile