Die Philippinen sollten ausländische Verteidigungszusagen als vorübergehende Unterstützung und nicht als Ersatz für ihre eigene Militärmodernisierung betrachten, so Analysten, während Japan und andere Sicherheitspartner ihre Verteidigungskooperation mit Manila ausbauen.

Chester B. Cabalza, Präsident der International Development and Security Cooperation, sagte, die Sicherheit des Landes beruhe letztlich auf den eigenen Streitkräften.

"Ausländische Verteidigungszusagen sollten wir als ergänzende Unterstützung betrachten", sagte Herr Cabalza gegenüber BusinessWorld in einem Facebook-Messenger-Chat. "Die echte nationale Verteidigung kommt von unserem eigenen Militär durch öffentliche Unterstützung und staatliche Ausgaben."

Seine Äußerungen erfolgten, nachdem der philippinische Verteidigungsminister Gilberto C. Teodoro, Jr. und Japans Verteidigungsminister Shinjiro Koizumi am 28. Oktober vereinbart hatten, nach der erwarteten Ausmusterung die Übertragung eines Zerstörers der Abukuma-Klasse an die philippinische Marine anzustreben und Regelungen für die Übertragung eines TC-90-Flugzeugs bis Ende des japanischen Haushaltsjahres 2027 zu erörtern. Diese Bedingungen liefern Beobachtern konkrete Meilensteine – der Zerstörer geht erst nach der Ausmusterung in den Besitz über, während die TC-90-Regelungen mit Ende des japanischen Haushaltsjahres 2027 befristet sind –, während die Vereinbarung von der Ankündigung zur Lieferung übergeht.

"Die Übertragung des Zerstörers der Abukuma-Klasse und eines TC-90-Flugzeugs an die Philippinen markiert einen bedeutsamen Vertrauens- und Interoperabilitätssprung zwischen Manila und Tokio", sagte Herr Cabalza.

Er beschrieb die vorgeschlagenen Übertragungen als eine Form der Lastenteilung unter Sicherheitspartnern, die die maritimen Verteidigungsfähigkeiten der Philippinen stärken könnte. Dennoch wies er darauf hin, dass das Land seine Kampfflugzeuge und Marineschiffe weiter aufrüsten muss, um seinen Luftraum und sein Seegebiet zu schützen.

Herr Cabalza sagte, die Philippinen sollten ihre harten Machtressourcen weiter ausbauen, auch wenn sie angesichts der Spannungen im Südchinesischen Meer diplomatische und strategische Rückendeckung von Verbündeten und Partnern erhalten.

"Unsere Verbündeten und strategischen Partner wollen stärkere Streitkräfte der Philippinen (AFP) sehen, die die eigene Souveränität und territoriale Integrität verteidigen können", sagte er.

Er verwies zudem auf die vertiefte Verteidigungskooperation zwischen den Philippinen, Japan, Australien und den Vereinigten Staaten, die er als entstehende Form minilateraler Sicherheitskooperation beschrieb. Für Manila verleiht dieses Bündnis diplomatisches und strategisches Gewicht, doch in seinen Augen wird es erst durch fortgesetzte inländische Investitionen in harte Macht zu dauerhafter Fähigkeit.

Er warnte jedoch davor, sich bei langfristigen Verteidigungsanforderungen auf ausländische Militärhilfe zu verlassen.

"Unsere südostasiatischen Nachbarn haben ihre Grenzen nicht gesichert, indem sie auf Spenden warteten", sagte Herr Cabalza. "Sie bauten moderne Streitkräfte durch unabhängige Strategie, massive staatliche Finanzierung und kompromisslose Selbständigkeit auf."

Ausländische Materialübertragungen sollten als Übergangsmaßnahmen betrachtet werden, während die Regierung ein nachhaltiges Modernisierungsprogramm verfolge, das auf inländischen Ressourcen und politischem Engagement beruhe.

Alter der Ausrüstung, Mangel bei der Ausbildung

Unabhängig davon bezweifelte Hansley A. Juliano, Dozent für Politikwissenschaft an der Ateneo de Manila University, ob Japans vorgeschlagene Übertragungen ausreichen würden, um den Verteidigungsbedarf des Landes zu decken – unter Verweis auf das Alter der Ausrüstung.

"Die digitalen und modernen Waffen, die China gegen uns einsetzt, könnten sich damit nur schwer bekämpfen lassen, sofern nicht neuere Technik an diese Fahrzeuge angebaut oder improvisiert integriert wird", sagte er gegenüber BusinessWorld über Messenger.

Die Regierung solle klären, ob der Zerstörer und das Flugzeug vor oder nach der Übertragung aufgerüstet würden, da technologische Verbesserungen über ihren operativen Nutzen entscheiden würden. Diese Klärung bildet zusammen mit dem Ausmusterungszeitplan des Zerstörers und dem Zieldatum Ende Haushaltsjahr 2027 für die TC-90 die Meilensteine ab, auf die es ankommt, während beide Übertragungen von der Vereinbarung zur Lieferung übergehen.

Über Materiaspenden und diplomatische Zusagen hinaus sollte sich die Regierung auf Technologietransfers, Militärausbildung und professionelle Bildung konzentrieren, sagte er. Der Aufbau der nächsten Generation von Militäroffizieren mit stärkerer internationaler sicherheitspolitischer Erfahrung könnte die Streitkräfte langfristig stärken, fügte er hinzu.

Technologieteilung, Militärausbildung und professionelle Bildung würden die institutionellen Fähigkeiten verbessern – über das hinaus, was Hardware-Übertragungen allein leisten können, sagte er.

Herr Juliano fügte hinzu, dass eine stärkere Verteidigungshaltung sowohl moderne Ausrüstung als auch ein professionelles Militär erfordert, das auf sich wandelnde sicherheitspolitische Herausforderungen reagieren kann. Investitionen in Führungskräfteentwicklung, Doktrin und technisches Fachwissen, so sagte er, könnten der AFP helfen, ihre Glaubwürdigkeit und ihre Kapazität zur Verteidigung der philippinischen Souveränität zu verbessern. Darin sind sich beide Analysten einig: Verbündetes Material kann den Aufbau ergänzen, aber selbständige Finanzierung, Ausbildung und Institutionen sind es, die ihn tragen.

Quelle: BusinessWorld