Von Sheldeen Joy Talavera, Reporterin

Die Energy Regulatory Commission (ERC) der Philippinen erarbeitet einen Fünf-Jahres-Plan, der es allen Stromverbrauchern im Land bis 2031 ermöglichen soll, ihren Stromlieberanten selbst zu wählen.

Im Rahmen der Roadmap wird die Berechtigungsschwelle für das Programm Retail Competition and Open Access (RCOA) zwischen 2027 und 2031 stufenweise gesenkt. Die Verbrauchsschwelle liegt derzeit bei 100 Kilowatt (kW).

"Bis 2031 wird jeder philippinische Stromendverbraucher, vom größten Werk bis zum kleinsten Haushalt, das Recht und die praktischen Mittel haben, einen Lieferanten zu wählen – unterstützt durch intelligente Messsysteme, vertrauenswürdige Marktdaten und starke Verbraucherschutzmaßnahmen", erklärte die Regulierungsbehörde.

Die ERC senkte die Schwelle kürzlich von 500 kW auf 100 kW und erweiterte damit die RCOA-Berechtigung auf schätzungsweise 12.000 mittelständische Gewerbe- und Industriekunden.

Derzeit kaufen gebundene Kunden ihren Strom bei dem Verteilungsnetzbetreiber, der die Konzession in ihrem Gebiet hält. Sobald ihr Bedarf die geltende Schwelle überschreitet, können sie zu einem anderen Lieferanten wechseln. Alle unterhalb der Schwelle – einschließlich aller Haushalte – bleiben gebundene Kunden; genau diese Struktur sollen die stufenweisen Senkungen auflösen.

Nach dem Electric Power Industry Reform Act von 2001 ist die ERC verpflichtet, den Mindeststrombedarf, den Verbraucher für die Teilnahme am wettbewerblichen Retailmarkt benötigen, schrittweise zu senken. Der Endpunkt 2031 würde dieses Mandat drei Jahrzehnte nach Verabschiedung des Gesetzes erfüllen.

ERC-Vorsitzender Francis Saturnino C. Juan sagte, die nächste Phase zielt darauf ab, die Schwelle 2027 auf 50 kW zu senken – in einer anhaltenden Anstrengung, "bis wir die Haushaltsebene erreichen", gestützt auf die Bereitschaft der Beteiligten und beschleunigte Genehmigungen von Investitionsprojekten für die Messtechnik.

Die Behörde beabsichtigt außerdem, den Verbraucherschutz für kleine wettbewerbliche Kunden zu stärken und einen nationalen Ausbauplan für eine Advanced Metering Infrastructure zu verabschieden.

Der Independent Electricity Market Operator of the Philippines, Betreiber des Wholesale Electricity Spot Market, wird eine zentrale Messdatenplattform einrichten, die als "einzige neutrale Datenplattform" dienen soll. Die Plattform steht im Mittelpunkt des Plans: Lieferantenwahl im großen Maßstab hängt davon ab, dass der Verbrauch jedes Kunden zuverlässig dem richtigen Anschlusspunkt, Lieferanten und Zähleranbieter zugeordnet wird.

"Wenn die Lieferantenwahl Millionen von Kleinkunden erreicht, besteht die wichtigste betriebliche Herausforderung des Marktes nicht mehr in Erzeugung oder Vertragsabschlüssen, sondern in Daten: zu wissen, welcher Kunde an welchem Anschlusspunkt sitzt, wer sein Lieferant und Zähleranbieter ist und was er in jedem Interval verbraucht hat", erklärte die ERC.

Im Jahr 2028 wird die Berechtigungsschwelle bei 50 kW gehalten, um der Branche Zeit zur Anpassung zu geben. In diesem Jahr soll die zentrale Datenplattform ihre ersten Registerdienste starten, wobei die erste Charge intelligenter Zähler zum Einsatz kommen soll.

Die Installation intelligenter Zähler soll 2029 an Fahrt aufnehmen, wenn Pilotprogramme in Wohnanlagen, Siedlungen und Wohnungsgenossenschaften starten. Diese Pilotprojekte würden es Bewohnergruppen ermöglichen, ihren Strombedarf zu bündeln und gemeinsam den Lieferanten zu wechseln – ein Mechanismus, der auch Kunden die Wahlfreiheit eröffnet, deren individueller Verbrauch unterhalb der Schwelle liegt.

Erreichen die früheren Phasen ihre Leistungsziele, wird die Schwelle anschließend auf 30 kW gesenkt und den wettbewerblichen Markt für kleine Gewerbebetriebe, Bäckereien und große Haushalte geöffnet. Die Meilensteine vor diesem letzten Schritt sind die Senkung auf 50 kW im Jahr 2027, der Start des Registers 2028 und die Pilotprojekte 2029, da jeder davon eine ausdrückliche Voraussetzung für die folgenden Phasen ist.

Bis 2031 soll die verbleibende Berechtigungsschwelle vollständig abgeschafft werden, sodass alle Haushalte das Recht erhalten, ihren Stromanbieter frei zu wählen, sobald ein kompatibler intelligenter Zähler installiert ist.

Stand August 2026 waren im Rahmen des RCOA-Systems bereits 2.692 wettbewerbliche Kunden und 311 retail aggregierte Gruppen zu einem neuen Lieferanten gewechselt – eine Basis in Tausenden, gemessen an einer Roadmap, die auf Millionen von Kleinkunden abzielt.

"Der Erfolg hängt weniger vom Tempo ab, mit dem die Schwellen fallen, als von der Stärke dessen, was dahinter steht: installierte intelligente Zähler, eine vertrauenswürdige zentrale Datenplattform, wettbewerbsfähige Messdienstleistungen, finanziell solide Lieferanten und ein Verbraucherschutz, der auf Haushalte zugeschnitten ist", erklärte die ERC.