MANILA — Das Department of Budget and Management (DBM) hat die Frist für Regierungsbehörden zur Anforderung der Freisetzung zusätzlicher Mittel und damit verbundener Budgetgenehmigungen vom 16. November auf den 3. November vorgezogen, mit Verweis auf die Notwendigkeit, die Budgetausschöpfung vor Ablauf des Haushaltsjahres am 31. Dezember zu maximieren.

"Anträge auf zusätzliche Verpflichtungs- und Ausgabebefugnisse, die nach dem festgelegten Stichtag beim DBM eingehen, werden zur Prüfung auf das Haushaltsjahr 2027 zurückgestellt", erklärte das DBM im Circular Letter No. 2026-13 vom 21. Oktober.

Laut DBM zielt die geänderte Frist darauf ab, "eine rechtzeitige Bewertung und Priorisierung der Haushaltsanträge zu gewährleisten, zumal 97,1 % des Gesamtausgabenprogramms 2026 bereits zum 15. Oktober freigegeben waren." Diese Zahl lässt weniger als 3 % des Ausgabenprogramms des Jahres zum Stichtag unveröffentlicht, und die Vorverlegung der Frist um 13 Tage gibt der Budgetbehörde rund zwei zusätzliche Wochen, um eingehende Anträge zu bewerten und zu priorisieren, bevor den Behörden die Möglichkeit entgeht, zusätzliche Genehmigungen innerhalb des laufenden Haushaltsjahres zu erhalten.

Das DBM ist die für die Erstellung und Umsetzung des nationalen Haushalts zuständige Regierungsbehörde der Philippinen und erlässt Rundschreiben zur Orientierung der Behörden bei Mittelfreisetzungen im Rahmen des jährlichen General Appropriations Act. Die Verpflichtungsbefugnis erlaubt es den Behörden, rechtliche Verpflichtungen für Programme und Dienstleistungen einzugehen, während die Ausgabebefugnis die Freisetzung von Mitteln zur Erfüllung dieser Verungen regelt. Da diese Befugnisse bestimmen, wann Verpflichtungen rechtlich eingegangen und bezahlt werden können, verschiebt die Zurückstellung auf das Haushaltsjahr 2027 betroffene Anträge in den nächsten Haushaltszyklus anstelle des aktuellen.

Das DBM stellte jedoch klar, dass Anträge für pflichtmäßige oder dringende Zwecke, vorbehaltlich der Mittelverfügbarkeit, vom festgelegten Stichtag ausgenommen sind. Dazu gehören zusätzliche Personalausgaben, etwa der Anteil des Staates an Beiträgen zur Renten- und Lebensversicherung sowie Abfindungsansprüche aus Resturlaub für Personal der Nationalregierung, dessen Aufgaben auf Local Government Units übertragen wurde.

Zu den ausgenommenen Posten zählen außerdem Anträge auf die Ausstellung von Nicht-Bargeld-Bezugsberechtigungen zur Erfassung von Kreditauszahlungen sowie Anträge infolge außergewöhnlicher oder vorherrschender Umstände, die eine sofortige Reaktion der Regierung erfordern. Diese Ausnahmen lassen einen Weg für zeitkritische Anforderungen nach dem 3. November offen, während weitere Anträge auf zusätzliche Mittel, die nach der Frist eingereicht werden, im Rahmen des Haushaltsjahres 2027 geprüft werden.

— Justine Irish D. Tabile

Quelle: BusinessWorld