By Justine Irish D. Tabile, Senior Reporter

Die Philippinen sollten ihre offiziellen Armutsstatistiken um Indikatoren ergänzen, die wirtschaftliche Verwundbarkeit, Lebensstandard und die Fähigkeit von Haushalten erfassen, finanzielle Schocks abzufedern, sagten Analysten, da der Eintritt des Landes in die obere Mittelschicht der Weltbank Fragen dazu aufwirft, wie Entbehrung gemessen wird und wie viele Haushalte auch nach dem Überschreiten der offiziellen Schwelle weiterhin verwundbar bleiben.

Die Philippinen haben zusammen mit Vietnam kürzlich die Klassifizierung der Weltbank für Länder mit oberem mittlerem Einkommen erreicht, nachdem das Bruttonationaleinkommen pro Kopf die Schwelle von $4,636 für diese Kategorie überschritten hatte.

Der Übergang sollte jedoch nicht so interpretiert werden, dass die meisten philippinischen Haushalte die Mittelschicht erreicht hätten, sagte Marites M. Tiongco, Professorin an der Carlos L. Tiu School of Economics der De La Salle University.

“For this reason, I would not abandon the existing official poverty measure. We need it for historical comparability and for monitoring extreme material deprivation,” sagte sie BusinessWorld per Viber. “But I would strongly recommend that the Philippines move toward a dashboard of poverty, vulnerability and economic security, rather than relying on one binary poverty threshold.”

Laut der Family Income and Expenditure Survey 2025 sank der Anteil der Filipinos, die in Armut leben, auf 9,7% von 15,5% im Jahr 2023. Dies entsprach etwa 11,08 Millionen armen Filipinos und lag deutlich unter den 17,54 Millionen, die 2023 verzeichnet worden waren.

Die Armutsinzidenz bei Familien fiel auf 6,4%, entsprechend 1,9 Millionen Familien, von 10,9% oder etwa drei Millionen Familien im Jahr 2023. Die Philippine Statistics Authority (PSA) definiert die Armutsinzidenz bei Familien als den Anteil der Familien, deren Einkommen unter dem Mindestbetrag liegt, der zur Deckung grundlegender Nahrungs- und Nichtnahrungsbedürfnisse erforderlich ist.

Für 2025 stieg die durchschnittliche monatliche Armutsgrenze für eine fünfköpfige Familie um 5,5% auf P14,634 von P13,873 im Jahr 2023.

Ms. Tiongco sagte, die offizielle Armutsgrenze solle durch eine Near-Poverty-Schwelle ergänzt werden, die Haushalte identifiziert, die aufgrund von Inflation, Arbeitslosigkeit, Krankheit oder Naturkatastrophen Gefahr laufen, wieder in Armut zu geraten. Sie empfahl außerdem relative Einkommens- und multidimensionale Armutsmaße, die Gesundheit, Bildung, Wohnen, Sanitärversorgung, digitalen Zugang und die Qualität der Beschäftigung abdecken.

“As countries move toward higher income levels, poverty becomes partly about the ability to participate in the prevailing standard of living, not simply biological subsistence,” sagte sie.

Die Regierung sollte zudem messen, ob Haushalte einen Einkommensausfall von einem, drei oder sechs Monaten überstehen können, wobei Ersparnisse, Schulden, Versicherungsschutz und die Belastung durch katastrophale Gesundheitsausgaben zu berücksichtigen seien, fügte sie hinzu.

Diwa C. Guinigundo, Analyst und Hauptberater für die Philippinen bei GlobalSource Partners, sagte, die Einkommensklassifizierung des Landes und die offizielle Armutsgrenze dienten unterschiedlichen Zwecken, und eine automatische Anpassung der Schwelle nach der Neueinstufung könnte einen künstlichen Bruch in der Armutsdatenreihe erzeugen.

“What we need to do is to supplement the existing poverty measure,” sagte er BusinessWorld per Viber.

Er empfahl, die PSA-Armutsgrenze für politische Zielsetzung und historischen Vergleich beizubehalten und zugleich Indikatoren für Near-Poverty, relative Deprivation und multidimensionale Armut hinzuzufügen.

“The next stage of Philippine poverty policy should therefore be about economic security, not just poverty reduction,” sagte er. “That means good jobs, higher and more predictable incomes, affordable food and energy, quality public services, and social protection against shocks.”

Mr. Guinigundo sagte, dass die Verwendung nur einer Armutszahl dazu führen könne, dass die Regierung einen großen Teil der Bevölkerung übersieht, der nur knapp über der offiziellen Schwelle liegt. Andernfalls könne der Rückgang der Armut die große Zahl von Filipinos verschleiern, die weiterhin knapp oberhalb dieser Grenze liegen, fügte er hinzu.

“In other words, the poverty line tells us who is poor; it does not tell us who is secure,” sagte Mr. Guinigundo.

Jonathan L. Ravelas, Senior Adviser bei Reyes Tacandong & Co., sagte ebenfalls, Armutsmessungen sollten den Zugang zu Gesundheitsversorgung und Bildung, die Wohnqualität und finanzielle Sicherheit abdecken.

“The goal is no longer just reducing poverty, but building a larger and more resilient middle class that can withstand economic shocks,” sagte er.

Marco Antonio C. Agonia, Ökonom an der University of Asia and the Pacific, sagte, die Regierung müsse möglicherweise ihren Messstab überarbeiten und ihn mit der internationalen Armutsbenchmark der Weltbank für Volkswirtschaften mit oberem mittlerem Einkommen vergleichen.

“As the economy moves up the income ladder, what we use to measure what a ‘decent life’ is may also have to change,” sagte Mr. Agonia BusinessWorld per E-Mail. “Additionally, more reporting can be done with quality of life indicators beyond income, in a similar way to the Multidimensional Poverty Index: health, education, and specific living standards.”

Michael L. Ricafort, Chefökonom bei Rizal Commercial Banking Corp., sagte, die Schwelle sollte Inflation, Lebenshaltungskosten und globale Best Practices widerspiegeln.

Er sagte, die Regierung solle außerdem feststellen, ob Filipinos, die aus der Armut herausgeführt wurden, durch wiederkehrendes Einkommen, Beschäftigung und nachhaltige Lebensgrundlagen unterstützt werden, statt durch vorübergehende Bargeldhilfen.

“Financial assistance should be developmental in nature and with the aim of graduating to higher income levels, rather than perpetual, unless for the elderly, young, persons with disabilities and those that cannot help themselves,” sagte er.

Ms. Tiongco sagte, jede Überprüfung solle klären, ob die der Schwelle zugrunde liegenden Nahrungs- und Nichtnahrungswarenkörbe noch immer einen glaubwürdigen Mindestlebensstandard darstellen. Veränderungen bei den Kosten für Wohnen, Verkehr, Gesundheitsversorgung, Bildung und Kommunikation könnten bedeuten, dass einige einst als verzichtbar angesehene Ausgaben inzwischen notwendig geworden seien, sagte sie.

“Access to a smartphone, internet connectivity and transportation, for example, can now be prerequisites for finding and maintaining employment,” sagte sie. “Poverty measurement should evolve as the structure of society and the economy evolves.”