Die Zentralbank Paraguays hat damit begonnen, darzulegen, wie sie die Einleger der Ueno Bank zurückzahlen wird – jenes digitalen Kreditgebers, dessen Kollaps diese Woche rund drei Millionen Kunden von ihren Geldern abgeschnitten und deren Konten eingefroren hat. Das Scheitern hat bereits die höchste Ebene der Regierung erreicht und Staatspräsidenten Santiago Peña dazu gezwungen, am Donnerstag seinen Rücktritt zu erklären.

Sein Abgang beendete den politischen Machtkampf nicht. Wenige Minuten nach seiner Ankündigung stimmte das Abgeordnetenhaus mit 78 zu 0 für eine Amtsenthebung gegen Peña und überwies die Anklagepunkte an den Senat, wie die AP berichtet. Er wird erwartet, dass er am Freitag in einer Sondersitzung des Parlaments seine Verteidigung vorstellt.

Gemäß dem von der Zentralbank angekündigten Rückzahlungsplan ist jeder Einleger mit bis zu 228,3 Millionen Guaraníes, etwa 36.000 US-Dollar, abgesichert, wobei die ersten Zahlungen für die kleinsten Kontoinhaber reserviert sind.

Wie das Scheitern der Bank sich entfaltete

Die Zentralbank stellte die Ueno Bank am 3. November unter Abwickelverwaltung, nachdem die Aufsichtsbehörden festgestellt hatten, dass ihre Solvenzquote unter die Hälfte des gesetzlichen Mindestwerts gefallen war. Die Anordnung folgte auf Buchungsänderungen in den Finanzberichten der Bank und schaltete ihre App, ihre Karten und ihre Überweisungsdienste ab, sodass Kunden nicht mehr an ihr Geld kamen.

Ueno hat angegeben, rund drei Millionen Kunden zu betreuen – etwa 60 % der erwachsenen Bevölkerung Paraguays. Der Kreditgeber hielt zudem laut AP rund 800 Millionen US-Dollar an Einlagen des öffentlichen Sektors, darunter Renten- und Gesundheitsfonds. Diese Zahlen erklären, warum der Einfrierungseffekt weit über private Sparer hinausreicht: Geld, das an Renten und Gesundheitsleistungen gebunden ist, gehört zu den Guthaben, die von der Abwicklung erfasst wurden.

Die Probleme der Bank schwappten schnell in die Politik über. Abgeordnete warfen Peña Interessenkonflikte und Fehlverhalten vor und wiesen darauf hin, dass er bis zum Vorjahr Anteilseigner eines Unternehmens war, das mit den Eigentümern der Bank verbunden ist. Peña hat jedes Fehlverhalten bestritten und Anschuldigungen wegen Unregelmäßigkeiten zurückgewiesen. Laut Reuters erklärte er, er habe seinen Anteil im März 2025 verkauft.

„Ich möchte mich beim Volk entschuldigen, falls ich irgendwann versagt habe“, sagte Peña in einer Videobotschaft in den sozialen Medien. „Es war niemals meine Absicht, das Vertrauen zu verraten, das Sie mir entgegengebracht haben.“

Er erklärte, er trete zurück, um Stabilität, sozialen Frieden und die demokratischen Institutionen zu schützen. Er wolle zudem sicherstellen, dass der Einlagensicherungsfonds – Paraguays Pendant zur amerikanischen FDIC – die Rückzahlung der Gelder an die Kunden gewährleistet.

Mensaje del Presidente de la República, Santiago Peña, al pueblo paraguayo. pic.twitter.com/RBz6IfFV9L — Santiago Peña (@SantiPenap) November 5, 2026

Einlegerzahlungen und die Bitcoin-Debatte

Die Zentralbank hat eine Einlagengarantie von bis zu 228,3 Millionen Guaraníes pro Einleger angekündigt, umgerechnet etwa 36.000 US-Dollar. Zum Vergleich: Die Standardversicherungsgrenze der FDIC in den Vereinigten Staaten beträgt 250.000 US-Dollar pro Einleger und versicherter Bank. Ein neuer Zentralbankpräsident wurde ernannt, und das Parlament hat ein Verfahren zur Auszahlung der Einleger gebilligt.

Die ersten Zahlungen gehen an Einleger mit Guthaben von höchstens 10 Millionen Guaraníes. Berechtigte Kunden dürfen zudem keine offenen Verbindlichkeiten bei Ueno haben und müssen ein Konto bei einem anderen Finanzinstitut besitzen. Die Zentralbank hat nicht gesagt, wann Einleger über diese Schwelle hinaus ausgezahlt werden, sodass der Zeitplan für größere Guthaben offen bleibt.

Die Zentralbank hat das Scheitern von Ueno als Einzelfall beschrieben und nicht als Zeichen eines breiteren Bankenkollapses. Dennoch versammelten sich am Donnerstag Demonstranten in der Nähe des Parlamentsgebäudes, und die Polizei geriet mit Menschenmengen zusammen, die Peñas Absetzung forderten.

„Santiago Peña und die Colorado-Partei haben unsere gesamten Ersparnisse gestohlen“, sagte der Demonstrant Luis Pineda gegenüber der AP. „Wir haben 70 Jahre Plünderung satt.“

Der Einfrierung der Konten hat auch eine langjährige Debatte unter Bitcoin-Anhängern über Self-Custody neu entfacht – die Praxis, seine eigenen kryptografischen Schlüssel zu verwalten, anstatt sich auf einen Vermittler zu verlassen. Wer die privaten Schlüssel einer Wallet kontrolliert, kann Gelder bewegen, ohne dass eine Bank oder eine Börse ein Konto entsperren muss.

Self-Custody birgt jedoch eigene Risiken. Verlorene Schlüssel können nicht wiederhergestellt werden, Diebstahl ist möglich, und der Bitcoin-Kurs kann stark schwanken.

Rücktritt, Amtsenthebung und Nachfolge

Peña gewann die Wahl 2023 als Kandidat der regierenden konservativen Colorado-Partei. Die Partei hat das Amtsenthebungsverfahren gegen Vizepräsident Pedro Alliana fallen gelassen, der als Nächster für das Präsidentenamt vorgesehen ist.

Das Parlament Paraguays muss den Rücktritt eines Präsidenten genehmigen. Eine Sondersitzung am Donnerstag, die sich mit Peñas Rücktritt befassen sollte, wurde vertagt, damit die Abgeordneten stattdessen das Amtsenthebungsverfahren fortsetzen konnten.

Das Parlament hat für Freitag eine Sondersitzung angesetzt, bei der Peña voraussichtlich seine Verteidigung vorstellen wird, wie Reuters berichtet. In einem Beitrag auf X bestätigte Peña, dass er erscheinen werde, um „mein Recht auf Verteidigung auszuüben“.