Pangilinan fordert stärkere landwirtschaftliche Versicherung, da El Niño Bauern und Fischer bedroht
Wichtige Erkenntnisse
- •Senator Francis Pangilinan brachte am 29. Oktober den Senate Bill No. 2583 ein, um die Dienstleistungen der staatlichen Philippine Crop Insurance Corporation auszuweiten und ihren Weiterbestand zu sichern.
- •Der Gesetzentwurf würde den PCIC-Schutz auf Palay, Aquakultur, Nutzvieh, Ausrüstung und Infrastruktur ausweiten und ihre Befugnis zum Abschluss von Lebens- und Unfallrentenversicherungen für landwirtschaftliche Arbeitskräfte stärken.
- •Der legislative Vorstoß erfolgt, während das starke El Niño unterdurchschnittliche Niederschläge und längere Dürreperioden bringt, die Ernten, Nutzvieh und Fischereibetriebe einem erhöhten Risiko aussetzen.
- •Laut dem Bericht 2025 des Philippine Statistics Authority wiesen Bauern und Fischer die höchste Armutsquote unter den Grundsektoren auf, mit 27% bzw. 27,4%.
- •Gemäß dem Gesetzgebungsprozess muss der SB No. 2583 von beiden Kammern des Kongresses gebilligt und vom Präsidenten unterzeichnet werden; nächste Schritte umfassen die Überweisung an einen Senatsausschuss, mögliche Anhörungen und Maßnahmen des Repräsentantenhauses.
Senator Francis Pancratius N. Pangilinan erklärte am Donnerstag, die philippinische Regierung müsse stärkere und umfassendere landwirtschaftliche Versicherungsschutzmaßnahmen für Bauern und Fischer schaffen, deren Lebensgrundlagen durch das starke El Niño-Phänomen bedroht werden.
El Niño ist ein wiederkehrendes Klimamuster, das durch ungewöhnlich warme Meeresoberflächentemperaturen im tropischen Pazifik angetrieben wird. Auf den Philippinen führt es typischerweise zu unterdurchschnittlichen Niederschlägen und längeren Dürreperioden, wodurch Ernten, Nutzvieh und Fischereibetriebe einem erhöhten Risiko ausgesetzt sind.
Um den Schutz der landwirtschaftlichen Arbeitskräfte zu stärken, brachte Senator Pangilinan den Gesetzentwurf Senate Bill (SB) No. 2583 vom 29. Oktober ein. Das Gesetz soll die Dienstleistungen ausweiten und den Weiterbestand der Philippine Crop Insurance Corporation (PCIC) sicherstellen, des staatlichen Agrarversicherers, der 1978 durch die Presidential Decree No. 1467 geschaffen und dem Landwirtschaftsministerium angegliedert wurde.
„Agrarversicherungen schützen Bauern und Fischer vor Verlusten, unterstützen die kontinuierliche Produktion und erleichtern den Zugang zu Finanzmitteln“, erklärte Pangilinan in der Erläuterung zum Gesetzentwurf.
Der vorgeschlagene Gesetzentwurf weitet den Versicherungsschutz der PCIC auf ein breiteres Spektrum landwirtschaftlicher Waren und Vermögenswerte aus, darunter Palay (ungeschälter Reis), Aquakultur und Nutzvieh sowie Ausrüstung und Infrastruktur. Zudem würde die Befugnis der Gesellschaft gestärkt werden, Lebens- und Unfallrentenversicherungen für Bauern und Fischer anzubieten. Insgesamt würden dadurch nicht nur die Produktion – Palay, Aquakultur und Nutzvieh –, sondern auch die Ausrüstung und Infrastruktur hinter landwirtschaftlichen und fischereilichen Betrieben sowie die Arbeitskräfte selbst in den Zuständigkeitsbereich des staatlichen Versicherers fallen.
Der Senator wies darauf hin, dass Versicherungen Bauern und Fischern nicht nur bei der Bewältigung von Verlusten helfen, sondern auch die Nahrungsmittelproduktion unterstützen und ihren Zugang zu Krediten verbessern. Für Erzeuger am unteren Ende der Armutsranking ist dieses Zusammenspiel aus Verlustausgleich, fortlaufender Produktion und Finanzierungszugang entscheidend dafür, wie gut Haushalte klimabedingte Rückschläge verkraften können.
Er verwies auf Regierungsdaten, die zeigen, dass landwirtschaftliche Arbeitskräfte weiterhin zu den Ärmsten des Landes gehören. Bauern und Fischer wiesen die höchste Armutsquote unter den Grundsektoren auf, mit 27% bzw. 27,4%, wie aus dem Bericht 2025 des Philippine Statistics Authority hervorgeht.
Pangilinan betonte, dass diese Zahlen die Notwendigkeit größerer staatlicher Unterstützung für den Agrarsektor unterstreichen.
Gemäß dem philippinischen Gesetzgebungsprozess muss der SB No. 2583 noch von beiden Kammern des Kongresses gebilligt und vom Präsidenten unterzeichnet werden, bevor er als Gesetz in Kraft treten kann. Zu den nächsten Meilensteinen gehören die Überweisung an einen Senatsausschuss, mögliche Anhörungen zur vorgeschlagenen Erweiterung des PCIC-Mandats sowie entsprechende Maßnahmen im Repräsentantenhaus – Schritte, die darüber entscheiden, ob und wann der erweiterte Versicherungsschutz Gesetz wird.
— Francessca S. Abalos, BusinessWorld
