Das Office of the Comptroller of the Currency (OCC), die US-Bankenaufsicht, hat am Mittwoch seine finale Regel zur Umsetzung des GENIUS Act veröffentlicht. Die Regel legt fest, welche Anforderungen Emittenten von Payment-Stablecoins unter OCC-Aufsicht erfüllen müssen, wenn das Gesetz am 18. Januar 2027 in Kraft tritt, wie die Behörde mitteilte.

Die Regel setzt Standards für Reserven, Rückzahlung, Risikomanagement, Verwahrung und Kapital, lässt Vorschriften zur Geldwäscheprävention und zu Sanktionen jedoch an ein separates Regelungsverfahren mit dem Finanzministerium. Die OCC kündigte an, sie werde gesondert bekannt geben, wann sie Anträge und Waiver-Gesuche von künftigen Stablecoin-Emittenten entgegennimmt.

Der GENIUS Act ist der erste umfassende Bundesrahmen für Payment-Stablecoins, eine Kategorie von Token, die auf einen stabilen Wert ausgelegt sind und typischerweise an den US-Dollar gekoppelt sind. Für Emittenten, die eine föderale Genehmigung anstreben, wird die OCC die Aufsichtsinstanz sein.

Die Regel gilt für Emittenten von Payment-Stablecoins, die unter die Zuständigkeit der OCC fallen, darunter Tochtergesellschaften von Nationalbanken und federal savings associations, auf Bundesebene genehmigte Nichtbank-Emittenten und einige staatlich qualifizierte Emittenten. Sie umfasst zudem ausländische Emittenten und bestimmte Verwahrungsaktivitäten bei von der OCC beaufsichtigten Unternehmen, wie aus einem OCC-Bulletin hervorgeht.

. @USComptroller Jonathan V. Gould: Today’s final rule advances @POTUS Trump’s and @SecScottBessent’s vision for American leadership in digital assets. We are providing a clear, practical framework for payment stablecoin innovation, with strong standards for reserve backing,… pic.twitter.com/k1vfHYLUMQ

— OCC (@USOCC) October 21, 2026

Der Großteil der neuen Anforderungen befindet sich in einem neu geschaffenen Abschnitt der OCC-Vorschriften, der Reservevermögen, Rückzahlung, Risikomanagement, Prüfungen und Berichterstattung, Verwahrung, Anträge, die Aufsicht über ausländische Emittenten sowie eine Kapital- und Operative-Rückabsicherung für Emittenten regelt. Die Regel behandelt außerdem, wie staatlich qualifizierte Emittenten in den Bundesrahmen überwechseln, und unter welchen Umständen die OCC die Genehmigung eines Emittenten widerrufen kann.

Vorschriften zum Bank Secrecy Act, zur Geldwäscheprävention und zu Sanktionen sind in der finalen Regel nicht enthalten. Sie werden in einem gemeinsam mit dem Finanzministerium erarbeiteten separaten Regelungsverfahren behandelt.

"Wir schaffen einen klaren, praxistauglichen Rahmen für Innovationen bei Payment-Stablecoins, mit starken Standards für Reserveunterlegung, Rückzahlung und Risikomanagement", sagte Comptroller of the Currency Jonathan V. Gould.

Finanzminister Scott Bessent verglich den GENIUS Act mit dem National Currency Act von 1863 unter Präsident Abraham Lincoln, der "einen nationalen Rahmen für von Banken ausgegebenes Geld schuf".

Die OCC erhielt zu ihrem Entwurferte von Stellungnahmen, unter anderem von Krypto-Unternehmen, Community-Banken, Branchenverbänden und Wissenschaftlern. Unter Verweis auf "die Nascenz der Branche" erklärte die Behörde, sie werde beobachten, wie sich der Sektor entwickelt, und ihren Rahmen bei Bedarf anpassen.

Der Weg zu den GENIUS-Regeln

Der GENIUS Act wurde im Juli 2025 nach Zustimmung beider Kammern des Kongresses mit überparteilicher Unterstützung unterzeichnet und untersagt allen anderen als zulassungspflichtigen Emittenten, in den USA Payment-Stablecoins auszugeben. Er verhindert zudem, dass Anbieter digitaler Vermögenswerte Stablecoins an Amerikaner anbieten oder verkaufen, sofern die Token nicht von einem zugelassenen Emittenten oder einem ausländischen Emittenten stammen, der bestimmte Anforderungen erfüllt.

Die OCC hatte ihre Regeln im Februar vorgeschlagen und eine 60-tägige Kommentierungsfrist eröffnet. Wie die finale Regel ließ der Entwurf Vorschriften zur Geldwäscheprävention und zu Sanktionen aus, die das Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) und das Office of Foreign Assets Control (OFAC) des Finanzministeriums im April separat vorschlugen. Diese Maßnahmen würden von Emittenten verlangen, Anti-Geldwäsche-Programme einzurichten, verdächtige Aktivitäten zu melden und Sanktions-Compliance-Programme zu unterhalten.

Die Aufsichtsbehörden verpassten die frühere Juli-Frist des Gesetzes zur Finalisierung ihrer Regeln. Im August sagte Gould, die OCC sei "sehr darauf bedacht, schnell voranzukommen und eine finale Regel bis November vorzulegen, damit wir im neuen Jahr mit der Bearbeitung von Anträgen beginnen können." Mit der nun finalisierten Regel stehen noch die Ankündigung der OCC zu Anträgen und Waiver-Gesuchen sowie das noch ausstehende Anti-Geldwäsche- und Sanktionsregelungsverfahren des Finanzministeriums aus – die letzten Bausteine, bevor der Rahmen im Januar 2027 in Kraft tritt.