Die North-South Commuter Railway (NSCR) auf den Philippinen soll nun bis 2033 vollständig in Betrieb gehen, nachdem der Economy and Development (ED) Council Änderungen am Vorzeigebahnprojekt gebilligt hat. Der teilweise Betrieb soll voraussichtlich im Dezember 2027 beginnen.

Nach dem überarbeiteten Zeitplan soll der volle kommerzielle Betrieb der Strecke von Clark nach Calamba nun im dritten Quartal 2033 aufgenommen werden – das bisherige Ziel von Januar 2032 wird damit um mehr als ein Jahr überschritten. Beschaffungsprobleme, strengere staatliche Ausgabenpolitik und Fragen der Grundstücksbeschaffung (right-of-way) verzögerten das Projekt. Der gestaffelte Ausbau bedeutet, dass Pendler die Bahnstrecke Abschnitt für Abschnitt nutzen können, während die durchgehende Verbindung von Clark nach Calamba erst am Ende der Sequenz 2033 zur Verfügung steht.

„Bezüglich des North-South Commuter Railway Operations and Maintenance PPP (öffentlich-private Partnerschaft)-Projekts gab es einige Änderungen am Zeitplan. Dies war auf die Notwendigkeit fiskalischer Zurückhaltung und sorgsamer Verwaltung öffentlicher Mittel, Herausforderungen im Beschaffungsprozess und Fragen der Grundstücksbeschaffung zurückzuführen“, sagte die Pressesprecherin des Malacañang-Palastes, Clarissa A. Castro, bei einer Pressekonferenz auf Filipino.

Überarbeitete Phaseneinteilung

„Der erwartete Zeitplan für den ersten Teilbetrieb (Valenzuela nach Malolos) ist Dezember 2027; der zweite Teilbetrieb (Malolos nach Clark) ist für das vierte Quartal 2028 angesetzt; und der dritte Teilbetrieb (Clark-Solis-Alabang nach Calamba) ist für das vierte Quartal 2031 geplant“, sagte Frau Castro. Nach dieser Reihenfolge erhalten Pendler entlang der Strecke Valenzuela–Malolos zunächst Zugang, während Fahrgäste auf dem letzten Abschnitt nach Calamba im überarbeiteten Plan die längste Wartezeit haben.

Der ED-Rat unter dem Vorsitz von Präsident Ferdinand R. Marcos, Jr. billigte Änderungen an den Parametern, Bedingungen und Konditionen des NSCR-Projekts, um mehr Bieter anzuziehen und „wettbewerbsorientierte Angebote“ zu fördern. Für das Operations-and-Maintenance-PPP, das im Zentrum des überarbeiteten Zeitplans steht, legen diese Bedingungen den kaufmännischen Rahmen für ein Beschaffungsverfahren fest, das der Rat erweitern möchte.

„Im Allgemeinen betreffen die Änderungen die Zeitpläne und leichtepassungen des Budgets“, sagte Frau Castro, ohne den Betrag zu beziffern.

Die 147 Kilometer lange Hochbahnstrecke soll das Reisen in drei Regionen erleichtern: Central Luzon, Metro Manila und Calabarzon (Cavite, Laguna, Batangas, Rizal und Quezon). Eine vollständige Eröffnung 2033 würde diese durchgehende Schienenverbindung vollenden.

„Die NSCR ist eine Investition in Chancen“, sagte Arsenio M. Balisacan, Minister des Department of Economy, Planning, and Development und Vizevorsitzender des ED-Rats. „Eine verbesserte Mobilität wird den Zugang zu Arbeitsplätzen, Märkten, Bildung und Dienstleistungen über die Regionen hinweg erweitern, was unser Engagement für eine produktivere, widerstandsfähigere und inklusivere Wirtschaft widerspiegelt“, fügte er hinzu.

Flughafenkonzession Cebu

In derselben Sitzung billigte der ED-Rat eine Verlängerung der Konzession für den Mactan-Cebu International Airport (MCIA), der seit Ende 2024 von der Aboitiz InfraCapital Cebu Airport Corp. verwaltet wird.

„Die gebilligte Verlängerung des Konzessionszeitraums für den MCIA wird eine längere Investitionsrückgewinnungsperiode ermöglichen und erforderliche Verbesserungen wie die Wiederherstellung und Erweiterung inländischer und internationaler Routen sowie nahtlosere Flughafentransfers erleichtern, während der Druck zur Erhöhung der Passagiergebühren minimiert wird“, sagte der ED-Rat, ohne anzugeben, um wie viel der Konzessionszeitraum verlängert wurde.

Auf Anfrage erklärte die Aboitiz Group, sie habe noch keine offizielle Mitteilung des ED-Rats zur Verlängerung erhalten.

Der Rat erklärte, der MCIA-Konzessionär habe zugesagt, nahezu 15 Mrd. PHP in „Kapazitätserweiterungen und Kapitalinvestitionen“ zu investieren. Der Flughafen wurde ursprünglich von der GMR-Megawide Cebu Airport Corp. entwickelt und betrieben, die 2014 die 25-jährige Konzession gewann. Wie die gebilligte Verlängerung im Vergleich zu dieser ursprünglichen 25-Jahres-Laufzeit ausfällt, wurde nicht mitgeteilt.

Weitere Projektanpassungen

Der ED-Rat billigte auch Änderungen an Umfang, Kosten und Umsetzungszeitplänen des Projekts Supporting Innovation in the Philippine Technical and Vocational Education and Training System der Technical Education and Skills Development Authority.

Ähnliche Änderungen wurden für das Road Network Development Project in Conflict-Affected Areas in Mindanao des Department of Public Works and Highways und das Projekt Reducing Food Insecurity and Undernutrition with Electronic Vouchers des Department of Social Welfare and Development gebilligt.

Zudem beauftragte der ED-Rat eine Überprüfung der vorgeschlagenen Richtlinien zur Aussetzung und Wiederaufnahme des Unterrichts bei tropischen Zyklonen, Erdbeben, Sturmfluten, schlechter Luftqualität, vulkanischen Gefahren und extremer Hitze.

Der frühere Minister für Sozioökonomische Planung, Karl Kendrick T. Chua, hatte zuvor den Malacañang-Palast aufgefordert, die Politik pauschaler Unterrichtsaussetzungen zu überprüfen, mit Verweis auf die Beeinträchtigung des Präsenzunterrichts.

In einem Schreiben an Exekutivsekretär Ralph G. Recto, das er mit BusinessWorld teilte, sagte Herr Chua, die „Gesamtausfälle seit dem 1. August belaufen sich bereits auf etwa 11 von 27 Unterrichtstagen, was einer Ausfallquote von 41 % entspricht.“

— J.I.D. Tabile und E.M.P. Sinaking
Quelle: BusinessWorld