NUP-Gesetzentwurf sieht Industrievorzugzone für Hightech-Industrien in New Clark City vor – mit Ziel von 150.000 hochqualifizierten Arbeitsplätzen
Wichtige Erkenntnisse
- •House Bill No. 11758, eingebracht von der National Unity Party, schlägt eine 1.350 Hektar große Zone für Hightech-Industrien in New Clark City in der Provinz Tarlac vor, überwacht von einer neuen autonomen Behörde namens Advanced Industries Development Authority (AIDA).
- •Qualifizierte Unternehmen müssen eine Mindestinvestition von 15 Milliarden Pesos ohne den Bodenwert zusagen, für Projekerweiterungen sind mindestens 5 Milliarden Pesos erforderlich; zu den Anreizen zählt eine siebenjährige Einkommensteuerbefreiung, gefolgt von der Wahl zwischen einer 5-%-Steuer auf die Bruttoeinnahmen oder einer 20-%igen Körperschaftsteuer.
- •Für die Zone werden 130.000 bis 190.000 hochqualifizierte Arbeitsplätze für Ingenieure, Techniker und Forscher prognostiziert, mit Fokus auf Branchen wie Halbleiterdesign und -fertigung, KI-Rechenzentren, Robotik und Präzisionstechnik.
- •Die AIDA würde ein genehmigtes Grundkapital von 50 Milliarden Pesos sowie fünf Jahre lang jährliche Mittelzuweisungen von 1 Milliarde Pesos vom nationalen Schatzamt erhalten; die Zone hätte zudem den Status eines separaten Zollgebiets, der zollfreie Einfuhren von Ausrüstung und Materialien ermöglicht.
- •Die vorgeschlagene Zone soll über eigene Strom- und Wassersysteme verfügen, um den umliegenden Gemeinden keine Ressourcen zu entziehen; der Gesetzentwurf muss noch die Ausschussberatungen durchlaufen und die Zustimmung beider Kammern des Kongresses erhalten.
Am Montag hat die National Unity Party (NUP) einen Gesetzentwurf eingebracht, der die Einrichtung einer Zone für Hightech-Industrien in New Clark City in der Provinz Tarlac vorsieht und zugleich die Schaffung einer eigenen Regierungsbehörde zur Überwachung der Entwicklung und des Betriebs des Wirtschaftszentrums vorschlägt. Von der Zone wird erwartet, dass sie mindestens 150.000 hochqualifizierte Arbeitsplätze schafft.
House Bill No. 11758, bekannt als der vorgeschlagene Advanced Industries Development Act, soll Investitionen in die Halbleiterfertigung, Künstliche-Intelligenz-Infrastruktur (KI) und andere Hightech-Sektoren anziehen. Er sieht die Schaffung einer Advanced Industries Development Authority (AIDA) vor – einer unabhängigen staatlichen Einrichtung mit finanzieller und administrativer Autonomie, die die Entwicklung und den Betrieb der Zone überwachen würde – eine Struktur, die das Zentrum von den meisten bestehenden Wirtschaftszonen der Philippinen unterscheiden würde, die der Philippine Economic Zone Authority (PEZA) unterstehen. In der eingereichten Fassung muss die Maßnahme zunächst die Beratungen in den Ausschüssen durchlaufen und die Zustimmung beider Kammern des Kongresses erhalten, bevor sie in Kraft treten kann.
"Wir werden verlangen, dass jedes hier ansässige Unternehmen eine Mindestinvestition von 15 Milli Pesos tätigt, ausgenommen die Kosten des Eigentums, ausgenommen die Kosten des Landes", erklärte der NUP-Vorsitzende und Abgeordnete der Stadt Antipolo, Ronaldo V. Puno, bei einer Pressekonferenz am Montag.
Nach Angaben von Puno soll die vorgeschlagene Zone 1.350 Hektar umfassen und Hunderten von Unternehmen Platz bieten. Nach der Maßnahme müssen qualifizierte Unternehmen eine Mindestinvestition von 15 Milliarden Pesos zusagen, ausgenommen den Bodenwert, während für registrierte Projekerweiterungen mindestens 5 Milliarden Pesos investiert werden müssen. New Clark City selbst ist eine staatlich gelenkte, nach Masterplan entwickelte Stadt auf dem früheren Gelände der Clark Air Base unter Aufsicht der Bases Conversion and Development Authority (BCDA).
"Von diesem Gebiet wird erwartet, dass es mindestens 150.000 neue Arbeitsplätze schafft", sagte er und fügte hinzu, dass die Stellen für Fachkräfte und nicht für geringer qualifizierte Tätigkeiten vorgesehen seien. Prognosen im Gesetzentwurf schätzen, dass die Zone zwischen 130.000 und 190.000 hochqualifizierte Arbeitsplätze für Ingenieure, Techniker und Forscher schaffen könnte.
Zu den förderfähigen Industrien zählen Halbleiterdesign und -fertigung, Advanced Packaging, Robotik, Präzisionstechnik, KI-Rechenzentren, Hochleistungsrechnen, die Verarbeitung kritischer Minerale und wissenschaftliche Forschung. Halbleiter und Elektronik gehören seit langem zu den wichtigsten Exportgütern der Philippinen, wobei sich die inländischen Betriebe historisch jedoch auf Montage und Testung konzentriert haben und nicht auf das Design und die Fertigung, die der Entwurf als förderfähig auflistet.
Um Investoren anzuziehen, würden qualifizierte Unternehmen eine siebenjährige Einkommensteuerbefreiung erhalten. Nach Ablauf der Befreiung können Unternehmen wählen zwischen einer Sonderkörperschaftsteuer von 5 % auf die erwirtschafteten Bruttoeinnahmen oder einer Körperschaftsteuer von 20 % im eines Regimes mit erweiterten Abzugsposten – ein Angebot, das an die Anreizoptionen für registrierte Unternehmen nach dem Corporate Recovery and Tax Incentives for Enterprises (CREATE) Act erinnert.
Die Zone hätte zudem den vorgeschlagenen Status eines separaten Zollgebiets, der es den ansässigen Unternehmen ermöglicht, Kapitalgüter, Rohstoffe und Waren zoll- und steuerfrei zu importieren und zu lagern – eine Regelung, die denen etablierter Freihäfen wie der nahe gelegenen Clark Freeport Zone ähnelt.
Zur Finanzierung ihres Betriebs würde die AIDA ein genehmigtes Grundkapital von 50 Milliarden Pesos erhalten, während der nationale Schatzamt zunächst fünf Jahre lang jährlich 1 Milliarde Pesos bereitstellen würde.
Puno fügte hinzu, dass die vorgeschlagene Zone über eigene Strom- und Wassersysteme verfügen soll, um den Industriebetrieb zu unterstützen, ohne den umliegenden Gemeinden diese Ressourcen zu entziehen. — Pexcel John Bacon
