Lula eröffnet Zollstreit mit den USA, während Brasilien das Gegenseitigkeitsgesetz anruft
Wichtige Erkenntnisse
- •Die Vereinigten Staaten verhängten im Juli Zölle auf Hunderte brasilianische Exporte, bei einigen Produkten bis zu 37,5%.
- •Brasiliens Reaktion stützt sich auf ein Gegenseitigkeitsgesetz, das nach Konsultationen mögliche Gegenmaßnahmen ermöglicht; eine Vergeltung wurde bisher nicht beschlossen.
- •Der Streit betrifft wichtige brasilianische Exporte, darunter Kaffee, Orangensaft, Rindfleisch und Flugzeuge von Embraer.
- •Das brasilianische Außenministerium hat diplomatische Konsultationen mit US-Vertretern beantragt und betont, dass Dialog und Verhandlung im Vordergrund stehen sollen.
- •Der Zollstreit fällt mit wahlbezogenen Spannungen zusammen, da Lula im Oktober zur Wiederwahl antritt und ausländischen Akteuren Einmischung vorwirft.
Der brasilianische Präsident Luiz Inácio Lula da Silva sagte am Freitag, seine Regierung habe als Reaktion auf von den USA verhängte Zölle einen Mechanismus nach Brasiliens Gesetz zur wirtschaftlichen Gegenseitigkeit ausgelöst und erklärte, der Schritt solle zeigen, dass sein Land respektiert werden müsse.
Im Juli verhängte US-Präsident Donald Trump Zölle auf Hunderte brasilianische Exporte, wobei die Abgaben bei einigen Produkten bis zu 37,5% erreichten. Die Trump-Regierung hat Brasilien unfairer Handelspraktiken beschuldigt, während Lula diese Vorwürfe zurückgewiesen und erklärt hat, sie seien im Vorfeld der Oktoberwahl in Brasilien politisch motiviert.
Der Zollstreit betrifft eine der wichtigsten Handelsbeziehungen Brasiliens. Die Vereinigten Staaten sind nach China Brasiliens zweitgrößter Handelspartner, und die Exporte mit höheren Abgaben reichen von Alltagsgütern — darunter Kaffee, Orangensaft und Rindfleisch — bis hin zu von Embraer gebauten Flugzeugen, einem der weltweit größten Flugzeughersteller. Brasilianische Regierungsvertreter haben zudem darauf hingewiesen, dass die Vereinigten Staaten seit Langem einen Warenhandelsüberschuss mit Brasilien aufweisen und mehr in das Land verkaufen, als sie von dort kaufen; darauf verweist Lulas Regierung, um die Vorwürfe unfairen Handels zurückzuweisen.
Lula tritt zur Wiederwahl gegen Sen. Flávio Bolsonaro an, einen Trump-Verbündeten, der Wochen vor dem Vorschlag höherer Zölle auf brasilianische Waren in Washington mit US-Vertretern, darunter Trump, zusammentraf.
„Gestern haben wir das Gegenseitigkeitsgesetz angerufen, um zu zeigen, dass man uns nicht auf die leichte Schulter nehmen darf“, sagte Lula in einem Interview mit brasilianischen Podcastern. „Wir respektieren uns selbst. Ich bin sehr ruhig in dem Wissen, was passieren könnte, und ich bin bereit, die Verteidigung Brasiliens überall auf der Welt zu diskutieren.“
Brasiliens Außenministerium erklärte in einer späten Mitteilung am Donnerstag, es beantrage diplomatische Konsultationen mit seinen US-Partnern zu der Frage und sehe darin einen Ausdruck von Lulas Ziel, „Dialog und Verhandlung in seinen internationalen Beziehungen den Vorrang zu geben“. Der Beginn des Verfahrens bedeutet nicht zwangsläufig, dass Brasilien mit Vergeltungsmaßnahmen auf US-Zölle reagieren wird.
Das Gegenseitigkeitsgesetz, das der Kongress mit breiter Unterstützung verabschiedete und das Lula im Juli als direkte Antwort auf die US-Zollerhöhungen unterzeichnete, schuf einen neuen innenpolitischen Rahmen für den Umgang mit ausländischen Handelsbeschränkungen. Es ermächtigt den Außenhandelsrat der Regierung, CAMEX, Gegenmaßnahmen zu ergreifen, die von höheren Importzöllen bis zu Beschränkungen im Handel mit Dienstleistungen, bei Investitionen und geistigem Eigentum reichen — allerdings würde die Aktivierung solcher Maßnahmen eine weitere Entscheidung nach Abschluss der Konsultationen erfordern. Das Gesetz markiert eine Abkehr von 2018, als Brasilien auf die Stahl- und Aluminiumzölle der ersten Trump-Regierung nicht mit Vergeltung reagierte, sondern Ausnahmen anstrebte.
„Ich will keinen Streit mit den Vereinigten Staaten“, sagte Lula am Freitag. „Leider verbreiten sie Unwahrheiten.“
Anfang dieses Monats entzog das US-Außenministerium dem brasilianischen Botschafter in Washington das Visum als Vergeltung dafür, dass Brasilien im vergangenen Monat zwei amerikanischen Diplomaten, die vor der Oktoberwahl einen Besuch machen wollten, Visa verweigert hatte.
Die US-Regierung hat Brasilien außerdem vorgeworfen, die Bestätigung von Trumps Kandidaten für das Amt des Botschafters in Brasília zu verzögern. Brasilianische Beamte sagen hingegen, die Vereinigten Staaten hätten zunächst die Zustimmung der brasilianischen Regierung einholen müssen, bevor sie die Nominierung dem Kongress vorlegten, wie es die diplomatischen Gepflogenheiten verlangen.
Seit US-Außenminister Marco Rubio dem brasilianischen Botschafter das Visum entzogen, aber keine Ausweisung angeordnet hat, haben US-Beamte erklärt, die Trump-Regierung wolle eine Eskalation des Streits nicht.
Diese Beamten, die unter der Bedingung der Anonymität über interne Beratungen innerhalb der Regierung sprachen, sagten wiederholt, Rubios begrenzte Reaktion sei absichtlich so gestaltet worden, Lula Zeit und Spielraum zu geben, um zurückzurudern. Zugleich erklärten sie, die Vereinigten Staaten würden rasch reagieren, sollte Lulas Regierung den Konflikt verschärfen, und die Erklärung der brasilianischen Botschafterin zur „persona non grata“ sowie ihre Ausweisung aus den USA wären ein naheliegender nächster Schritt.
Lula sagte erneut, Trump habe ihn gut behandelt, warnte jedoch, dass ausländische Regierungen, „die hierherkommen, um sich in die Wahl einzumischen, verlieren werden“.
Associated Press-Autor Matthew Lee berichtete aus Washington.
Dieser Artikel erschien ursprünglich auf Fortune.com
