MANILA — Ein philippinischer Abgeordneter hat am Sonntag die große Diskrepanz bei den geplanten Mitteln für die Bezirksbauämter im Staatshaushalt des kommenden Jahres kritisiert und gewarnt, dass die Zuweisungslücken und die Milliarden an Peso für neue Infrastrukturprojekte politische Klientelpolitik verfestigen könnten.

Der Parteilisten-Abgeordnete Antonio L. Tinio erklärte, der Haushaltsentwurf weise dem ersten Bezirksbauamt von Ilocos Norte 4,79 Milliarden Peso zu — die größte Zuweisung unter den 198 Bauämtern des Landes —, während die beiden Ämter in Davao City nur je 40 Millionen Peso erhalten. Die Bezirksbauämter sind die Außenstellen des Department of Public Works and Highways und setzen Straßen- und andere Infrastrukturprojekte in den von ihnen betreuten Wahlbezirken um.

"Dies zeigt, dass das Pork-Barrel-System als Zuckerbrot-und-Peitsche-Mechanismus sehr wohl lebendig ist", erklärte Mr. Tinio in einer Stellungnahme.

"Die Zuweisung hängt davon ab, wie nah man an der Küche oder wie weit man von ihr entfernt ist, und davon, ob man den Weisungen von Malacañang und der Mehrheit folgt oder nicht", fügte er auf Filipino hinzu. "Pork Barrel" ist in den Philippinen seit Langem die gängige Bezeichnung für Haushaltsmittel, die an von einzelnen Gesetzgebern nominierte Projekte geknüpft sind — ein System, gegen das der Supreme Court 2013 vorging, als er den Priority Development Assistance Fund kassierte.

Mr. Tinio wies darauf hin, dass die geplante Zuweisung für das erste Bezirksbauamt von Ilocos Norte rund 120 Mal so hoch ist wie der Betrag für die kleinsten Ämter, und dass diese Zahlen die Projekte nicht einschließen, die beim Central Office des Department of Public Works and Highways (DPWH) angesiedelt sind.

Der Haushaltsentwurf enthält ebenfalls 1.078 neue Projekte des Central Office im Wert von 112,7 Milliarden Peso, von denen 925 — mit einem Gesamtwert von 110,6 Milliarden Peso — jeweils mindestens 50 Millionen Peso kosten, so der Abgeordnete. "Das sind die größten Einfügungen", sagte Mr. Tinio und fügte hinzu, dass die meisten Projekte konkrete Städte und Straßen benennen. Im Haushaltsjargon bezeichnet man Einfügungen dieser Art als Projekte, die während der Kongressberatungen zusätzlich zum National Expenditure Program hinzugefügt werden — dem Ausgabenplan, den die Exekutive jedes Jahr vorlegtn
Der Abgeordnete forderte die Führungsriege des Repräsentantenhauses auf, die vollständige Liste der 6.212 neuen Projekte im Wert von 180,5 Milliarden Peso einschließlich ihrer Standorte und Antragsteller zu veröffentlichen, bevor der Senat über den Haushaltsentwurf berät. Die Öffentlichkeit solle nachvollziehen können, welche Bezirke zusätzliche Mittel erhalten haben und welche ausländisch geförderten sowie National Expenditure Program-Projekte gestrichen oder fallengelassen wurden, um Platz für die neuen Einfügungen zu schaffen. Die Beratungen des Senats sind die nächste Phase des Haushaltszyklus, bevor die Versionen beider Kammern zum General Appropriations Act zusammengeführt werden, den der Präsident in Kraft setzt.

Mr. Tinio argumentierte, dass die geplanten Mittel stattdessen zur Behebung der Engpässe bei Klassenzimmern, Krankenhäusern und ländlichen Gesundheitseinrichtungen sowie zur Erfüllung der Forderungen der Staatsbediensteten nach besseren Bezügen eingesetzt werden könnten.

Quelle: BusinessWorld — Berichterstattung von Pexcel John Bacon