MANILA — Anhaltende öffentliche Empörung und Wachsamkeit sind der Schlüssel dazu, mehr als 1 Billion Pesos an patronagegetriebenen Hilfsprogrammen, politisierten Infrastrukturposten und Reservefonds aus dem vom Repräsentantenhaus gebilligten Nationalhaushalt 2027 zu streichen, erklärte Senator Panfilo M. Lacson, Sr. am Mittwoch.

In einem Beitrag auf X (ehemals Twitter) warf Mr. Lacson den Befürwortern der fragwürdigen Haushaltseinschiebungen vor, "die Geduld der Bevölkerung auf die Probe zu stellen."

"Ich möchte denken, dass sie diesmal falsch liegen… Dank an die People's Budget Coalition (PBC) und alle gleichgesinnten Bürger, die gemeinsam für Rechenschaftsziehung eintreten", sagte er.

Koalition weist 1 Billion Pesos an Einschiebungen nach

Die PBC wies undokumentierte Haushaltseinschiebungen von 210 Milliarden Pesos in "soft pork", also patronagegetriebener Hilfe, 695 Milliarden Pesos in "hard pork", also politisierter Infrastruktur, und 122 Milliarden Pesos in "shadow pork", also unprogrammierten Bewilligungen, nach. Insgesamt übersteigen die beanstandeten Posten 1 Billion Pesos.

Im philippinischen Haushaltsrecht sind unprogrammierte Bewilligungen Reserveausgaben, die nur finanziert werden können, wenn die Staatseinnahmen die Ziele übersteigen oder neue Finanzierungsquellen erschlossen werden.

Die Ergebnisse der Koalition wurden während eines eigenen Anhörungstags des Senatsfinanzausschusses für Organisationen der Zivilgesellschaft und Haushaltswächter vorgestellt, während sich der Haushaltsentwurf nach der Billigung durch das Repräsentantenhaus in der Prüfung durch den Senat befindet. Nach diesem Verfahren sind die verbleibenden Meilensteine — die Verabschiedung durch den Senat und der Zweikammer-Ausschuss, der die Versionen beider Kammern abstimmt — die Etappen, in denen beanstandete Einschiebungen beibehalten, geändert oder gestrichen werden können, bevor der endgültige Beschluss ratifiziert und in Kraft gesetzt wird.

Forderungen nach Transparenz

Mr. Lacson erneuerte seine Forderungen nach zusätzlichen Transparenzmaßnahmen im Haushaltsverfahren, darunter Livestreams der Verhandlungen auch während der Pausen sowie der Sitzungen des Zweikammer-Ausschusses (bicam), der die Haushaltsversionen von Repräsentantenhaus und Senat abstimmt.

Senator Joseph Victor G. Ejercito, Vorsitzender des Senatsfinanzausschusses, hatte zuvor angekündigt, dass der Zweikammer-Ausschuss für die Zivilgesellschaft und Haushaltswächter geöffnet sein wird. Diese angekündigte Offenheit würde gerade jene Wächter, deren Erkenntnisse die Anhörung prägten, in die Etappe einbinden, in der der endgültige Text des Haushaltsgesetzes festgelegt wird.

Hintergrund

Haushaltseinschiebungen, oft als "Pork" bezeichnet, sind seit Langem ein umstrittenes Thema der philippinischen Fiskalpolitik. 2013 kassierte der Oberste Gerichtshof den gesetzgeberischen Priority Development Assistance Fund (PDAF) nach einem Skandal im Milliardenwert auf und entschied, dass Abgeordnete nach Verabschiedung des Haushalts nicht in dessen Umsetzung eingreifen dürfen.

Nach der philippinischen Verfassung geht der jährliche Nationalhaushalt vom Repräsentantenhaus aus. Nachdem beide Kammern ihre Versionen verabschiedet haben, stimmt ein Zweikammer-Ausschuss die beiden Texte ab; der endgültige Beschluss muss von Repräsentantenhaus und Senat ratifiziert werden, bevor der Präsident ihn in Kraft setzt.

— Francessca S. Abalos

Dieser Bericht wurde erstmals von BusinessWorld Online veröffentlicht: Public anger, vigilance key to removing 2027 budget insertions