Kasachstan hat Anreize für private Bitcoin-Mining-Unternehmen mit dem Aufbau seiner nationalen strategischen Krypto-Reserve verknüpft. Der entsprechende Rahmen verpflichtet teilnehmende Miner zur Abgabe von Digitalwährungen.

Die Richtlinie gewährt zugelassenen Mining-Unternehmen Zugang zu langfristigen Stromkontingenten, während Anträge über Lizenzierungsverfahren geprüft werden und die Verwaltung der Reserve durch staatliche Institutionen überwacht wird. In einer separaten, aber damit verbundenen Maßnahme wird Kasachstan den Einsatz des digitalen Tenge im Rahmen der öffentlichen Beschaffung ausweiten und damit öffentliche Einkäufe sowie große Haushaltsprojekte über sein Zentralbank-Digitalwährungsprogramm ermöglichen.

Zusammen kombinieren diese Maßnahmen den Aufbau staatlicher Kryptowährungsbestände mit einer breiteren Nutzung des kasachischen CBDC im öffentlichen Finanzwesen. Der Ansatz markiert einen Wendepunkt gegenüber der früheren Regulierungshaltung des Landes, die die Aufsicht über den Mining-Sektor verschärft hatte, nachdem ein Zustrom von Minern aus China im Jahr 2021 das nationale Stromnetz belastet und die Einführung einer gestuften Steuer auf Krypto-Mining-Aktivitäten ausgelöst hatte.

Strategisches Mining-Programm

Die Regierung hat einen strategischen Rahmen für digitales Mining genehmigt, der berechtigten Unternehmen bis zu 10 Jahre lang Stromkontingente zu Höchsttarifen gewährt. Im Gegenzug müssen teilnehmende Miner einen Teil der von ihnen geschürften Kryptowährung an den autonomen Clusterfonds Astana Hub übertragen.

Diese Digitalwährungen werden anschließend an die National Investment Corporation unter der Nationalbank zur Treuhandverwaltung übergeben. Die Regelung soll die nationale strategische Krypto-Reserve Kasachstans auffüllen, ohne dass die Regierung selbst Mining-Anlagen betreiben muss.

Anträge werden über die E-Licensing-Datenbank Kasachstans abgewickelt. Eine eigens dafür eingesetzte Kommission prüft jeden Antrag, bevor eine endgültige Entscheidung getroffen wird.

Zugelassene Miner müssen innerhalb von fünf Arbeitstagen eine Vereinbarung mit dem Astana-Hub-Fonds unterzeichnen. Zudem sind sie verpflichtet, vor Erhalt der subventionierten Stromkontingente einen separaten Stromliefervertrag mit dem jeweiligen Energieerzeugungsunternehmen abzuschließen.

Der Rahmen ermöglicht es Kasachstan, von privaten Mining-Aktivitäten zu profitieren und gleichzeitig staatlich gestützte Kryptowährungsreserven aufzubauen. Er verschafft der Regierung zudem Zugang zur Bitcoin-Produktion, ohne dass sie selbst Mining-Infrastruktur verwalten muss. Das Modell ähnelt staatlich verknüpften Bitcoin-Akkumulationsbemühungen in anderen Ländern, darunter die staatlichen Bitcoin-Bestände von El Salvador und die Mining-Aktivitäten der Regierung Bhutans über ihren Sovereign-Wealth-Arm, wobei Kasachstans Ansatz jedoch darauf beruht, dass private Miner geschürfte Vermögenswerte abführen, anstatt dass der Staat eigene Anlagen betreibt.

Digitaler Tenge ab August für öffentliche Ausgaben

Kasachstan hat zudem die Rolle seiner Zentralbank-Digitalwährung im öffentlichen Finanzwesen ausgeweitet. Vizepremierminister und Wirtschaftsminister Serik Zhumangarin leitete eine Regierungssitzung, in der die Fortschritte im Programm zum digitalen Tenge überprüft wurden.

Die Beamten kamen zu dem Schluss, dass die Plattform nach der Integration in die Informationssysteme des Finanzministeriums für die öffentliche Beschaffung bereit ist. Regierungsbehörden sollen ab August den digitalen Tenge für den Einkauf von Arzneimitteln, Kraftstoffen, Schmierstoffen und anderen materiellen Gütern verwenden.

Kasachstan hat über sein CBDC-Programm bereits 340 Milliarden digitaler Tenge ausgegeben, was etwa 626 Millionen US-Dollar entspricht. Die Behörden haben 20 Pilotprojekte abgeschlossen, weitere 10 befinden sich in Umsetzung. Die Regierung bereitet zudem 50 zusätzliche Pilotprojekte vor, um die Nutzung der Plattform zu erweitern. Die Einführung des digitalen Tenge reiht Kasachstan in eine Gruppe von Ländern ein, die CBDCs von der Pilotphase in die routinemäßige staatliche Verwendung überführen – ein Übergang, den bisher nur wenige Rechtsgebiete erreicht haben.

Zusätzlich zur Einführung im Beschaffungswesen haben die Beamten Zahlungen in digitalem Tenge in acht Kategorien der Haushaltsausgaben für Projekte mit einem Wert von mehr als 100 Millionen Tenge, also etwa 184.000 US-Dollar, verpflichtend gemacht. Diese Kategorien umfassen Infrastrukturbau, Haushaltskredite, Subventionen, Förderfinanzierung, Beschaffungen durch die Nationalbank sowie Einkäufe unter Beteiligung quasi-staatlicher Einrichtungen.

Kasachstans jüngste politische Maßnahmen ordnen Bitcoin-Mining-Anreize und den digitalen Tenge in eine koordinierte nationale Digitalasset-Strategie ein. Die Initiativen sollen staatliche Kryptowährungsreserven ausbauen und gleichzeitig den Einsatz blockchainbasierter Zahlungen in den Staatsausgaben erhöhen.