Der Internationale Währungsfonds hat bestätigt, dass El Salvador seine jüngsten Bitcoin-Erwerbe durch private Spenden und nicht mit öffentlichen Geldern finanziert hat. Die Mitteilung erfolgte in einer Ankündigung vom 3. September zum Kreditprogramm des Landes.

IWF-Mitarbeiter und salvadorianische Beamte haben eine Einigung auf Mitarbeiterebene über die kombinierte zweite und dritte Überprüfung der Extended Fund Facility El Salvadors erzielt. Diese Vereinbarung bedarf noch der Zustimmung des Exekutivrats des IWF.

Nach Angaben des Fonds hat El Salvador Nachweise vorgelegt, aus denen hervorgeht, dass Bitcoin-Zugänge auf Regierungs-Wallets seit dem 27. Juni 2025 von privaten Spendern stammten. Für die Käufe seien keine öffentlichen Mittel verwendet worden, so der IWF.

Die Offenlegung beantwortet Fragen, die aufkamen, nachdem Wallets im Zusammenhang mit El Salvadors strategischer Bitcoin-Reserve offenbar gewachsen waren. Manche Beobachter hatten gefragt, ob die Regierung trotz ihrer Zusagen an den IWF weiterhin Bitcoin kaufe. El Salvador machte Bitcoin 2021 zum gesetzlichen Zahlungsmittel – als erstes Land weltweit –, und die strategische Bitcoin-Reserve wurde im Januar 2025 vom Parlament formalisiert, womit ein Rahmen für das Ansammeln und Halten von Bitcoin durch den Staat geschaffen wurde. Diese Politik war in den Verhandlungen mit dem IWF ein dauerhafter Streitpunkt, da der Fonds vor den fiskalischen Risiken einer staatlichen Krypto-Exposition seit langem warnt.

Wie die Bitcoin-Spenden überprüft wurden

Blockchain-Einträge können zeigen, dass Münzen in eine Wallet fließen, erklären aber nicht, woher sie stammen. Sie können auch nicht erkennen lassen, ob Münzen gekauft, gespendet oder zwischen Regierungs-Konten verschoben wurden.

Im Juli 2025 erklärte der IWF, dass die gesamten von der Regierung gehaltenen Bitcoin unverändert geblieben seien, und erläuterte, dass einige gemeldete Zuwächse tatsächlich auf Verschiebungen von Münzen zwischen verschiedenen staatlich kontrollierten Wallets zurückgingen.

Die neue Dokumentation ergänzt eine weitere Erklärungsebene: Danach stammte jede Ansammlung nach der ersten Überprüfung aus privaten Geschenken und nicht aus Regierungskäufen. Der IWF erklärte zudem, er habe mit El Salvador eine Verständigung erzielt, wonach über die bereits gemeldeten Spenden hinaus kein weiterer Bitcoin-Aufbau erwartet wird.

Was die Kreditvereinbarung für El Salvador bedeutet

Wenn der Exekutivrat des IWF die Überprüfungen genehmigt, könnte El Salvador knapp 140 Millionen US-Dollar erhalten – entsprechend rund 101,96 Millionen Sonderziehungsrechten. Das Land hat unter dem Programm bereits 172,32 Millionen Sonderziehungsrechte erhalten.

Der IWF genehmigte die 40-monatige Kreditvereinbarung im Februar 2025 mit einem Gesamtvolumen von rund 1,4 Milliarden US-Dollar. Für El Salvador hat das Programm weiterreichende Bedeutung: Die Finanzierung unterstützt die Bemühungen der Regierung, das Wachstum zu steigern und zugleich eine der höheren öffentlichen Schuldenlasten der Region zu bewältigen; der Zugang zum Programm hängt davon ab, dass die vereinbarten politischen Zusagen eingehalten werden – auch jene zu Bitcoin.

Der Fonds erklärte, El Salvadors Wirtschaft habe sich besser als erwartet entwickelt, und prognostiziert für 2026 ein Wirtschaftswachstum von 4,5 Prozent, gestützt auf Investitionen, Ausgaben, Rücküberweisungen, Tourismus und Kapitalzuflüsse ins Land. Die IWF-Mitarbeiter forderten zudem anhaltende Haushaltsdisziplin und drängten die Regierung, den öffentlichen Schuldenstand bis 2030 auf 80 Prozent der Wirtschaftsleistung zu senken.

Im Rahmen des Programms hat El Salvador seine Rolle bei der Chivo-Wallet reduziert – der staatlich gestützten digitalen Geldbörse, die 2021 gemeinsam mit dem Gesetz zum gesetzlichen Zahlungsmittel eingeführt wurde. Die Mehrheitseigentümerschaft und der operative Betrieb sind auf einen privaten Betreiber übergegangen, dessen Name nicht öffentlich gemacht wurde, während die Regierung eine Minderheitsbeteiligung behielt und weiterhin für die sichere Verwahrung der Kundengelder verantwortlich blieb. Der IWF erklärte, es werde daran gearbeitet, die Bitcoin-Bestände in den verschiedenen Wallets besser nachvollziehbar zu machen.

Die ursprünglichen Kreditbedingungen sahen vor, dass die Annahme von Bitcoin für Unternehmen optional ist; zudem mussten Steuern in US-Dollar gezahlt werden, und das Ausmaß der staatlichen Beteiligung an Bitcoin-Aktivitäten wurde begrenzt. Beide Seiten vereinbarten außerdem, El Salvadors Regeln für digitale Vermögenswerte zu aktualisieren; der Plan umfasst strengere Aufsicht und Risikokontrollen für alle Bitcoin-Bestände des öffentlichen Sektors.

Der Exekutivrat des IWF hat über die Überprüfungen noch nicht abgestimmt. Bis dies geschieht und El Salvador die erforderlichen Schritte abschließt, bleiben die zusätzlichen 140 Millionen US-Dollar nicht verfügbar.

Quelle: IWF-Pressemitteilung | Blockonomi